[创新设计]2016年高考政治(必修2)第一轮总复习：课时3民主管理和民主监督讲解.ppt

课时3　我国公民的政治参与(二) ——民主管理和民主监督 最新考纲 1．我国的村民自治与城市居民自治及其意义。2.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道。3.公民要负责任地行使民主监督权利。 判断正误 1．村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。 (　　) (2013·江苏卷，14A) 2．货车司机任某将罚单传到市长信箱是通过信访举报制度行使监督权。 (　　) (2014·江苏卷，11C) 3．公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向。 (　　) (2014·新课标Ⅱ卷，16①) 4．网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。 (　　) (2013·天津卷，9④) 状元笔记 判断正误 1．×　[自己选举当家人是村民自治的基础。] 2．√ 3．×　[公民行使预算监督权有利于基层民主发展，但不是基层民主发展的方向。] 4．×　[“确保”一词夸大了监督的作用，只能说是“有利于”。] 核心考点一　民主管理　 [考点梳理] 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 续表 提醒　基层群众性自治组织不是基层政权组织 基层群众性自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。 [重难突破] 1．村民会议和村民委员会 (1)村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权利机构，它有权决定村集体的重大事项。例如，土地承包方案、补偿方案、村委会选举和罢免等。 (2)村民委员会不是我国的一级政权机关，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会是村民直接选举产生的，不是村民会议选举的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。 2．我国的村民自治与城市居民自治的具体内容 命题角度一　民主管理的方式、内容 [预测题型：选择题] 【典例1】 (2014·新课标Ⅰ卷，17)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法 (　　) ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围　②创新了社区居民自治组织的组织体系　③突显了社区居民在自我管理中的主体地位　④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　让“社区居民”对社区事务进行“全方位、全过程”的参与、监督，突显了社区居民的“主体地位”，也扩大了社区居民的“参与范围”，①③当选。②创新了社区居民自治组织的“组织体系”，材料中未体现，“组织体系”应该是指居民委员会、居民小组等。④“消除了”说法错误，只能说此举有利于调动社区居民的参与积极性。故选B。 答案　B 【训练1】 (2012·北京卷，29)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 (　　) A．外出务工者必须按时返乡参加选举 B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C．村委会定期张榜公布村内重要事项 D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定 解析　由“村规民约”我们得出本题考查“民主管理”的有关知识，C项可以纳入村规民约的范畴，入选。A项错在“必须”上，排除。B、D两项规定都不符合现实，带有绝对化的倾向。 答案　C 命题角度二　民主管理的意义 [预测题型：选择题]　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【典例2】 (2014·新课标Ⅱ卷，16)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明 (　　) ①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向　②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础　③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标　④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　①“公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向”说法错误，应是扩大基层民主才是基层民主发展的方向；③“目标”说法错误，排除。故答案为D项。 答案　D 【训练2】 (2013·上海卷，3)在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，