第八章财政收入规模与结构讲解.pptVIP

第三节 财政收入原则 组织财政收入不仅关系到社会经济发展和人民生活水平的提高，而且还关系到各方之间的利益关系。为了处理好这些关系，在组织财政收入时必须要遵循相关的财政收入原则。本节主要讲述了发展经济、广开财源原则，兼顾三者和两级利益原则，“合理负担”原则。 财政收入原则 组织财政收入不仅关系到社会经济发展和人民生活水平的提高，也关系到正确处理国家、单位和个人三者之间和中央与地方两级利益的关系，还关系到不同对象的合理负担问题。为了处理好这些关系，在组织财政收入时，必须掌握好以下几项原则：????一、发展经济，广开财源原则????二、兼顾三者和两级利益原则????三、“合理负担”原则 主要体现在税收中，就是指在组织财政收入时，按纳税人收入的多少，采取不同的征收比例，实行负担能力强的多负担，负担能力弱的少负担。它通常采取不同的征税范围，不同的税率，减免税等方式来实现。实行合理负担，是实现企业公平竞争的需要，也是保证国家财力的需要。 本章小结 【关键词】 1.财政收入按财政收入形式分类 2.财政收入增长弹性系数 3.财政收入增长边际倾向 4.收费 5.预算外资金 6.税费改革 本章小结 【复习与思考】 1．试分析我国财政收入增长变化的趋势。 2．试分析和评估我国当前财政收入规模水平。 3．试述合理调节财政收入规模的基本思路。 4．为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作 用? 5．如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财 政收入增长趋势的影响。 6．如何分析价格与财政收入的关系? 7．试述收费不同于税收的特殊作用。 8．试述我国预算外资金的现状及加强预算外资金管理的措施。 第八章 财政收入规模与构成分析 主 讲教师：赵 帆 中国矿大管理学院 Tel： 0 5 1 6 8 3 5 9 1 1 5 6 Email： studentcumt@163.com 第一节 财政收入定义及相关概念 第二节 财政收入的规模与结构 第三节 财政收入原则 本章主要内容 本节主要讲述了有关财政收入的一些基本概念。首先分析了财政收入的内涵，指出财政收入因时代不同而具有不同的内容；其次具体介绍了预算收入和预算外收入的概念及内容；最后详细讲述了财政收入的几种取得形式。 第一节 财政收入定义及相关概念 一、财政收入定义 财政收入是政府为满足支出的需要，依据一定的权力原则，通过国家财政集中的一定数量的货币或实物资财收入。 　　 它通常有两个含义： 　 （一）财政收入是一定量的公共性质货币资金，即财政通过一定筹资形式和渠道集中起来的由国家集中掌握使用的货币资金，是国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值，主要是剩余产品价值。 （二）财政收入又是一个过程，即财政收支中组织收入、筹集资金的阶段，它是财政分配的第一阶段或基础环节。 二、不同形式的财政收入 （一）按形式分类 (1)含义：取得财政收入的具体方式 (2)内容 ： 税收——政治管理权 财政收入主要形式-90% 最可靠收入形式 国有企业收入—公共资产所有权或占有权 ①利润上缴(所有者) ②承包上缴利润 （承包企业） ③股息、红利收入（股份制企业） ④租赁收入 （租赁企业） 债务收入—政府信用权 公债 直接借款 公共收费—公共商品(劳务)所有权 其它收入—主要是捐赠、罚没等偶然收入 ① 事业收入 ② 规费收入 ③ 罚没收入 ④ 国家资源管理收入 ⑤ 公产收入 国有企业亏损补贴—一项负收入 全部政府收入和财政收入中收费所占比重的计算 （二）按收入来源分类 （1）按收入来源的所有制结构标准分 国有经济、集体经济、股份制经济、私营经济、外商投资和外商独资经济、个体经济等 （2）按收入来源的部门结构分 工业部门、农业部门、商业部门、交通运输部门、建筑部门、服务部门、其他部门 第一产业、第二产业、第三产业等 （3）按收入来源的地区结构分 各区域或行政区划提供的财政收入 （三）按管理要求分类 预算内收入 是指列入政府一般预算中的财政收入 预算外收入 是指置于政府一般预算以外单独管理的财政收入。 我国财政收入构成示意图 财政收入 中央政府性基金收入