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* * * * 第9课 北美大陆上的新体制 课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》 1783年英国 正式承认美国独立 1.美国独立,结成松散的邦联。 一、追求梦想:邦联制的尝试(1787年宪法制定背景) 材料一:见课本39页第二段 材料二:在我看来,邦联只是个有名无实的空架子,而在其名下的议会亦是徒有其名,岂政策措施多不被人们所关注、执行,我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物,岂不怪哉! -----华盛顿1787年写给友人的信 2.松散的邦联无法满足美国政治经济发展的需要,需要形成强有力的中央政府来稳定统治。 一、追求梦想:邦联制的尝试(1787年宪法制定背景) 1、美国当时面临着哪些困难? 政治:政府软弱。 经济:债务问题;贸易问题。 对外:难以形成统一声音。 2、美国出现这些困难的根源。 最高权力机构无权,邦联制的 弊端。 * 3、依据漫画并结合所学知识,如果你是当时美国的政治领袖之一,面对这种处境,你会怎么做? 变革政治体制,形成强有力的中央政府来稳定统治秩序,保护国家利益与主权。既要建立一个强有力的中央政府,又要在这样一个大国里确保共和制。 (邦联制 联邦制) (三)个人因素 美国独立之后时局漫画 一、追求梦想:邦联制的尝试(1787年宪法制定背景) 中央政府集权与州政府分权相结合。国家主权属于联邦,联邦法律是最高法律。 邦联制 你能够区别邦联制和联邦制了吗? “州际联盟” 权力在各州(邦国) 而不在中央政府。 联邦制 邦联与联邦的区别 ◆邦联:国家之间的联合;主权在各邦 ◆联邦:联合的国家;主权在中央(联邦) * 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 “惟有一部自由的生气蓬勃的宪法,才能恢复我们的尊荣的地位和成果。” “……我们要的只是法律。根据外国的理论和历史经验,我们应有一个行政机构、一个由两院组成的立法机构以及一个司法机构。” 根据材料,华盛顿认为解决美国所面临窘境的最好办法是什么?材料中“外国的理论”是指什么?如何解决美国领袖担心的新问题? 办法:召开制宪会议,制定一部宪法。 理论:孟德斯鸠的三权分立学说。 解决:实践三权分立,实行分权制衡原则。 (四)思想来源 一、追求梦想:邦联制的尝试(1787年宪法制定背景) * 联邦宪法制定的背景: 1、美国独立,结成松散的邦联。 2、松散的邦联无法满足美国政治经济发展的需要 3、个人因素:美国政治领袖意识到变革政治体制的必要性。既要建立一个强有力的中央政府,又要在这样一个大国里确保共和制。 4、思想来源:启蒙思想,三权分立学说。 知识梳理 一、追求梦想:邦联制的尝试(1787年宪法制定背景) 时间:1787年 地点:费城 核心人物:麦迪逊 指导思想:分权制衡理论 1、宪法制定 麦迪逊 (美国宪法之父)) 二、实现梦想:1787年宪法(联邦制的总统制共和国) “如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” ——麦迪逊 * 请阅读1787年宪法相关条款,回答问题 。 材料一 :联邦的权力是各州赋予的;而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位…… 材料二:联邦宪法是全国最高的法律,任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法,不得与联邦宪法和法律相抵触。 材料三:联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。 (1)材料一、二对联邦政府的地位做了怎样的规定? 联邦的地位高于州的地位,联邦宪法是全国最高的法律。 (2)根据材料三概括州权力的特点。 各州有一定自治权。 (3)上述规定体现了哪两者之间的关系? 联邦政府与州之间的关系。 2.宪法原则(1):联邦制原则 二、实现梦想:1787年宪法(联邦制的总统制共和国) * 联邦政府 各州政府 政治 经济 外交 军事 (一定的自治权) 中央集权 地方分权 二、实现梦想:1787年宪法(联邦制的总统制共和国) * 总统 (行政权) 国会 (立法权) 最高法院 (司法权) 最高法院可宣布法律不合宪法 总统任命
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