医院预算管理方法东方国际管理学院摘要.pptVIP

小飞守角制作 预算控制的原则 事后控制 分析通报控制 （非现金支出） 事中控制 审批控制 预算内审批程序 超预算审批程序 预算外审批程序 事前控制 预算编制 成本效益 重要性 刚性与柔性相结合 指标控制与流程控制相结合 归口控制 小飞守角制作 在线控制 是依据专门的信息系统实现对 重点预算事项的在线控制 特点： 各科室在申请暂借资金、报 销费用时，系统自动提供该 预算项目的预算数、已发生 数和可用数等信息 使结果更丰富有层次 使流程更有效率 使调整更具灵活性 使分析更具全面性系统性 是指按照医院内部控制流程和 相应的审批权限，对相关资金 支出的交易所进行手工流转并 签字的过程 特点： 预算审批时以台账作为审批 的重要依据 人工流转单据的工作效率较 低，行政成本较大 手工控制 预算控制的手段 小飞守角制作 目标传达 预算编制完成 开放预算 合并审核 关闭预算 提交预算 科室填报 科室调整 通知科室 预算编制的在线控制 小飞守角制作 医院预算管理方法 东方国际管理学院 029小飞守角制作 理论篇 预算的概念 医院预算管理的必要性 医院预算管理面临的问题 全面预算管理的概念 操作篇 全面预算管理框架 预算编制前的准备工作 预算编制的原则、程序、方法和内容 预算执行与控制 预算分析与考核 医院预算管理制度 实例篇 购置大型医疗设备可行性论证报告编 写提纲 目录 小飞守角制作 协调控制职能 机械化批量生产 参与型、零基 社会化大生产 全面预算管理 信息时代 多种管理模式 财政预算 19世纪 中期 20世纪 30-70年代 20世纪 80年代后期 中国式 管理 预算管理的形成 产生期 计划经济 市场经济 成熟期 发展期 小飞守角制作 预算的概念 预算是医院未来一定时期内经营计划的数量表现形式，是经营和管理计划正式的、量化的、货币化的表现 预算既是计划工作的成果，又是控制经营生产活动的依据。通过合理分配人力、物力和财力等资源，协助医院实现战略目标和经营计划，并控制开支，提高资产使用效率 预算 会计 计划 时间 事前-事中-事后 事后 事前 灵活性 动态控制 遵循《医院会计制度》 动态 表现形式 价值化、数量化 价值化 数量化 目的 控制开支，提高资产使用效率 向使用者提供 会计信息 明确工作目标 小飞守角制作 组织行为学 例外管理 以目标为导向 以人为中心 以成果为标准 “自我控制” 目标管理 管理理论基础 对例外项目迅速研究形成原因，采取改正行动，落实责任人，规划时间加以解决 通过分权、授权，对医院内部的所有事项进行权责划分 委托代理 分权式的民主参与管理 小飞守角制作 十七大：把建设资源节约型社会的要求落实到每个单位 新医改：强化公立医院公益性和政府有效监管 所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡， 有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制 严格预算管理，加强财务监管和运行监督 医院预算管理的必要性 行业主管层面 当前情况VS未来前景 资产状况VS资金效益 结余数量VS净资产质量 预算编制VS执行监管 医院运营层面 战略目标VS协调执行 过程控制VS调节偏差 资源配置VS运营效率 日常经费VS应急能力 财务管理目标 精细管理、过程控制 、量化指标、持续发展 小飞守角制作 预算目标问题 无细化战略的有效手段 无目标制定和分解模型 与战略目标不一致 预算松驰，成为形式 预算基础体系问题 无组织机构或职责界定 无规范制度 标准化程度低 无配套绩效评价体系 会计核算成本核算基础 弱，无有效历史数据 预算编制问题 预算期间未细化到季/月 以上年完成情况为基数 未整合业务计划、资本 预算和现金预算 未细化预算中心 预算意识问题 与战略无关 不可预测，流于形式 一系列财务表格的堆积 仅上报，与实际工作无关 财务处自身的工作 约束太强，没有必要 预算监控与分析问题 无控制流程及监控措施 手工为主，无法动态监控 核算数据支持不足，无法 及时分析 局限于财务数据对比 预算调整与考核问题 无调整，缺乏应变 不断追加，导致刚性不足 与绩效考核两张皮 未落实到预算中心 小飞守角制作 重“支出经济分类” 轻“预算责任中心” 重“报表” 轻”分析“ ？？？ 预算过程复杂，工作量 巨大，管理成效不明显 全面预算管理 在明确战略发展目标的前提下， 将医院的业务、资金、人才、信息等 各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制 的过程，以便有效地组织和开展医疗服务