机动车安全技术检验人员培训(法律法规部分)20140915解析.ppt

机动车安检机构检验人员培训 人包括: 驾驶员、骑车人、行人、乘车人等与交通活动有关的人 据统计：由于驾驶员的过错造成死亡人数约占全部死亡人数的60%以上，加上无证驾驶的约达到70%。从造成事故的违章行为作用来看，由大到小排列是：超速行驶、违章操作、违章超车、逆道行驶、违章装载、酒后驾车。这些违章行为反映了驾驶员法制观念淡薄，没有严格遵守交通法规。 驾驶人 路的原因 混合交通 平面交叉道路 路面障碍 道路不符合标准 管理的原因 我国交通管理水平基本上停留在经验型和行政管理型上，缺乏科学管理。 以人为本的理念没有树立 。 效用理论。 交通法规的原因 宣传不到位，百姓对相关法律法规缺乏相应的了解。 法律法规还不健全，缺乏配套。 机动车检测法律法规基本框架 一、我国法律体系的结构图 机动车检测法律法规基本框架 二、我国机动车检验制度 （一）我国机动车检测的历史沿革 1.无检测阶段（1949年以前）： 2.人工检验阶段（1949-1982）：靠经验，眼看、 耳听、脚踹来判断。 3.专业检测站检测阶段：1984年，大连建起了机动车安全检测站。我国开始进入了专业检测的阶段。 机动车检测法律法规基本框架 （二）机动车检测制度的确立 机动车检验制度是根据《中华人民共和国道路交通安全法》确立的一种强制性的检验制度。 第十条：准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。 第十三条：对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。 机动车检测法律法规基本框架 （三）安检机构有关的法律、法规、规章、规范性文件： 1.法律： 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国计量法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国共和国行政处罚法 中华人民共和国产品质量法 2.法规 中华人民共和国计量法实施细则 中华人民共和国标准化法实施条例 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 中华人民共和国认证认可条例 3.规章 机动车安全技术检验机构监督管理办法 （国家质检总局2009年第121号令） 4.规范性文件 机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序 机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件 机动车安全技术检验机构监督管理规范 机动车安全技术检验机构检验资格许可审查员管理规定 机动车安全技术检验机构检验资格许可证书和检验专用章管理规范 关于重新制定机动车安全技术检验和环保检验收费标准的通知（吉省价收【2013】168号） 关于加强和改进机动车检验工作的意见（公交管[2014]138号） 关于加强和改进机动车检验工作的意见 （公交管[2014]138号） 2014年4月29日 共十八项 创新监管形式： 1.检测机构设置市场做主； 2.强化安检机构主体责任； 3.简化行政审批流程； 4.严格人员资格条件； 5.严格政府不准办企业规定； 6.完善检验机构监管平台； 7.建立联合监督检查机制； 落实便民措施 1.进一步扩大新车免检范围； 2.试行非营运车辆六年内免检制度； 3.推行机动车异地检车； 4.推行机动车预约检验； 5.简化检验流程 6.创新检验工作便利措施； 强调了9种违法违规行为 公安交通管理部门查处的6种： 1.无中生有型：为未经检验的机构车出具检验合格报告。 2.偷梁换柱型：为检验不合格的车出具合格报告。 3.张冠李戴型：用其他车辆代替检验。 4.颠倒黑白型：利用计算机软件篡改检验数据。 5.偷工减料型：擅自减少检验项目或降低检验标准。 6.明在故犯型：明知是盗抢、报废、拼装、套牌等车辆予 以通过检验。 质检部门规定了3种： （1）未取得资格许可、计量认证证书，或者资格许可、计量认证过期； （2）倒卖、出租、出借检验资格许可证书； （3）超出许可的检验范围开展机动车安全技术检验。 基本框架 机动车安全技术检验机构行政许可的法律依据 机动车安全技术检验机构行政许可的法律依据 部门规章对机动车安检机构的相关规定 机动车安检机构监督管理办法 6章42条 第一章 总则（1~5条） 第二章 安检机构资格许可（6~16条） 第三章 安检机构行为规范（17~25条） 第四章 监督管理（26~30条） 第五章 法律责任（31~38条） 第六章 附则 （39~42条） 办法中确定的主要内容 1、立法的目的及依据 2、适用范围（第二条） 3、监督管理主体及原则（第三条、第四条） 4、安检机构检验行为原则 5、安检机构的设置原则 6、安检机构的基本要求 7、申请安检机构