城市规划原理课后习题4详解.doc

第四篇 城市专项规划 15.城市交通与道路系统 16.城市生态与环境规划 17.城市工程系统规划 18.城乡住区规划 19.城市设计 20.城市遗产保护与城市复兴 21.城市开发规划 22.城市规划管理 15.1城市道路系统规划中必须注意的关键问题有哪些？ 15.2如何确定城市交通系统的组织方式？ 15.3低碳城市对城市交通与道路系统提出了怎样的要求？ 16.1城市生态功能区划的制定目的是什么？他对于城市发展具有则样的意义？ 生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提。其要点是以正确认识区域生态环境特征，生态问题性质及产生的根源为基础，以保护和改善区域生态环境为目的，依据区域生态系统服务功能的不同，生态敏感性的差异和人类活动影响程度，分别采取不同的对策。它是研究和编制区域环境保护规划的重要内容。　　由于生态环境问题形成原因的复杂性和地方上的差异性，使得不同区域存在的生态环境问题有所不同，其导致的结果也可能存在较大的差别。这就要求我们在充分认识客观自然条件的基础上，依据区域生态环境主要生态过程、服务功能特点和人类活动规律进行区域的划分和合并，最终确定不同的区域单元，明确其对人类的生态服务功能和生态敏感性大小，有针对性地进行区域生态建设政策的制订和合理地环境整治。而这些正是生态功能区划的目的。 近年来，我国城市空气污染防治工作得到加强，通过实施工业污染防治、点源面源集中整治、机动车污染防治、提高能源利用效率等综合措施，尽管我国城市环境空气质量有所好转，环保重点城市环境空气质量逐年改善，但城市空气污染严峻的形势并未发生根本转变。研究表明，我国城市空气质量首要污染物可吸入颗粒污染物超标情况严重；二氧化硫浓度依然维持在高水平，为欧美等发达国家的2～4倍。虽然达标城市的比例从31.1% 提高到38.6%，未达标的城市比例从40.5% 下降到30.3%。 但是随着城市机动车的快速增长，我国城市大气污染已由煤烟型污染向煤烟型-机动车复合型污染转变，增加了控制与治理的难度。城市大气颗粒物源解析结果表明，不同城市颗粒物污染既有相似的特征，又有不同的特点。作为以燃煤为主要能源的发展中国家，我国城市都面临着某些相似的问题，例如扬尘、二次生成、燃煤和机动车排放是大多数城市颗粒物污染的重要来源。在制定城市大气颗粒物污染控制方案时，既要考虑城市所在地区的共同特征，又要因地制宜，考虑每个城市的个性特征。政策法规层面修订《大气法》 《中华人民共和国大气污染防治法》是我国大气环境保护的重要法律依据。大气法对防治我国的大气颗粒物污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进社会与经济的持续发展发挥了重要作用。但是随着大气污染颗粒物控制PM10基础上将加强PM2.5控制，《大气法》中的一些条款不适应大气颗粒污染物控制目标，操作性不强，实施难度很大，尤其是大气颗粒物污染条款需要修订。建议在立法目标、行为规范、法律实施程序、法律责任等方面做出比较明确、具体的规定，进一步丰富大气法内容，加强其可操作性。 技术层面政策 完善城市群区域空气质量监测管理体系随着对大气颗粒物治理措施的落实，我国城市大气颗粒物污染已经呈现改善的趋势，PM10已经得到一定的控制，粒径更小，对健康、能见度影响更为重要的大气细颗粒物PM2.5问题受到关注。建议各级政府应该加强对大气颗粒物污染特征和源解析的研究，完善包括PM10，PM2.5在内的城市群区域空气质量检测管理体系。 加强颗粒物污染物（SO2、NOx、挥发性有机物等）监控系统建设由于二次颗粒物是由气态前体物在大气环境中被氧化而产生的，对二次组分的控制措施也要从两方面展开。首先是控制二次颗粒物组分的气态前体物，其次是控制造成大气氧化性增强的关键物种的排放。建议制定NOx 排放相关法律和标准，调整空气质量标准中NOx的浓度。 控制燃煤源点源和面源进一步推行热电联供，煤气化工程等措施，推广使用清洁能源。 减缓机动车尾气排放对机动车尾气源的控制，需要通过加强道路的管理与建设来实现，建议严禁超标车辆的行驶，逐步淘汰较高污染的车辆。 控制扬尘和区域生物质来源实施城市绿色生态工程，建设城市森林系统，加强建筑工地管理。加强区域间协调，建立农村生物材料的回收系统，提高稻草和甘蔗等生物质的综合利用。 调整产业结构，减少颗粒物排放调整产业结构是从源头解决污染排放最为有效的措施和手段，通过调整产业结构，不仅能够有效控制颗粒物排放，而且能够大幅度降低二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量。 建立人防警报通信系统，及时指导居民开展防护；建立 人防工程或疏散基地，保证居民的安全隐蔽；四是组织和训练人防专业队伍，及时消除空袭后果；五是普及人防知识和防护技能，提高居民的自救互救能力。人防机构协助社区、企业等制订防空袭、防灾害预案，保证一旦遭受敌空袭或灾害，能够立即