7公共支出14-4-12要点.ppt

3、教育支出 （1）政府为何安排教育支出 具有正外部效应； 能缩小贫富差距； 资本市场不完善。 （2）投入不足与资源浪费并存 科学研究、文化和卫生领域都有这个问题。 义务教育与职业教育 基础研究与应用研究 大众文化与娱乐文化 公共卫生与医疗卫生 （3）高等教育能否市场化 高等教育市场化： 一是减少政府对高等教育投资的比例，增加非政府对高等教育的投资； 二是强化大学与工商界的联系； 三是加强私立/民办高等教育的角色和作用。 世界一流大学多数是私立大学。M. Friedman认为，公共教育制度如果缺乏市场竞争的约束，会导致效率低下，资源浪费。 学费负担未必加重。国家助学贷款，开征遗产税后捐助增加。上大学是投资行为。 世界上没有一个国家有能力包办昂贵的高等教育。 西方国家公立学校只占1/3左右，亚洲国家至少各占一半。 如果将现有高校的1/3转成民营，那么义务教育经费问题就可以解决。 当下主流意识是坚决抵制教育市场化。有人总怀疑民办教育的血管里流的是不道德的血。 现在中国包括“新东方”在内已经有10个教育集团在美国上市了。 他们的服务对象，在国有公办教育中吃不饱、吃不好，又花了一笔钱重新购买服