第二章财政学要点.ppt

第二章 财政支出的基本理论问题 本章的主题是阐述公共物品的提供方式，核心问题是如何提高公共物品的效率和效益。 学习目的和要求: 1、掌握私人物品与公共物品的定义及区别 2、理解公共物品的提供、生产和定价 3、掌握纯公共物品和准公共物品的提供方式 4、掌握财政支出效益的评价方法 5、理解我国财政决策的民主化和法制化的主要内容 本章包括三部分内容： 一、公共物品的提供、生产和定价 二、财政支出效益的分析和评价 三、财政的法制化、民主化和财政监督 第一节 公共物品的提供、生产和定价 一、公共物品与私人物品 1、私人物品：由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。 2、公共物品：由国家机关和政府部门提供的用来满足社会公共需要的商品和服务。 区分公共物品与私人物品的标准：排他性与非排他性，竞争性与非竞争性。 排他性：是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者为私人产品付钱购买之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益。 竞争性：是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本。 问题： 你能举出几个私人物品与公共物品的例子吗？ 3、准公共物品（混合物品）：同时具有私人物品和公共物品特征的物品。 4、公共需要：以政府为代表的国家公共部门提供公共物品用于满足社会公共需要。 公共需要的特征：参见书P.