《第三方警务》(治理、风险与犯罪控制)….docVIP

PAGE PAGE 4 第1章 治理、风险与犯罪控制 1.1 导论 最近，一位警员跟我们谈论起一个旅行车停车场经理玩弄“无赖”手段不遵守停车场规则与治安秩序的事例。该停车场曾经是个非常令人头痛的场所，警务部门平均每个月都能接到停车场20件左右的报警电话，涉及发生在停车场的治安骚乱、家庭纠纷、毒品交易、交通事故、故意损毁财物等事件。根据州法律的规定，警务部门有权进入旅行车停车场并采取措施以防止发生严重的治安滋扰案件。其中有一条规定赋予警察有权全天24小时禁止违法犯罪人员进入旅行车停车场内（2000年警察权力与职责法案[昆士兰]ss368～371），但是这项警务措施并没能有效防止上述问题的持续发生。在一系列试图防止发生治安滋扰事件的措施宣告失败后，警察们恍然大悟，他们发现了问题的根源，原来停车场的经理违反了当地议会制定的关于房屋拖车停车场停车规模的规定（2000年由布里斯班城市议会制定的关于旅行车和移动式房屋拖车停车规范的地方法律），其停车场所容纳的车辆及旅客的数量超过了法律规定的限量。于是警察部门创新了犯罪控制模式，即警务部门与当地议会以及为停车场提供保险服务的保险公司三方携手，共同治理停车场的违法犯罪问题。地方议会采取了严格的执法行动（对违反规定的停车行为，一次可以最高处以50澳元的罚金，或根据地方法规第13条的规定处以总额3750澳元的罚金，也可以根据地方法规第19条的规