政治生活第二课第三框讲解.ppt

复习提问 1、公民直接参与民主决策的四种方式分别是什么？ 社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社会公示制度，社会听证制度。 2、公民参与民主决策重要性？ ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性， ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性， ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施， ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心。增强公民的社会责任感。 第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活 一、基层民主自治回眸 镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 探究： 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 2、从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主群众组织行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大意义？ (重点） 答：村民委员会和居民委员会。 答：⑴发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径。（P24第一段） ⑵实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（P26） 答：召开村民会议，指定村规民约。 （1）农村村民自治 二、最广泛的民主实践 1、我国实行基层民主自治的组织分别是什么？ （2）城市居民自治 机构： 性质： 法律依据： 作用： 村民委员会 保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主。 （1）村民自治 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会最高代表是村委会主任。 ①村民直接投票选举村委会成员。民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（民主选举） ②村民可以通过村民会议等形式，发表意见、建议，参与本村事务的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。（民主决策） ③制定村民自治章程或村民民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。（民主管理） ④在村民自治实践中，制定了村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作等形式，保证村民能够监督村委会工作和村干部的行为，使村民自治制度化、规范化。（民主监督） 村民自治的内容： 村民自治途径 村民 村民选举 村民会议 村规民约 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 通过 实现 我心目中的《村民自治章程》 严禁盗窃、赌博 严禁各种形式的侵害村民利益的行为 阅读教材P25材料，回答： ◎这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？ ◎如果你家在农村，你能说说你们那里村民是如何管理村务的吗？ ◎查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开范围。 答：通过村务公开、村委会定期报告工作等方式参与。 机构： 性质： 法律依据： 作用： 地位： 居民委员会 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 （2）居民自治 1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。 在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 注意：①居委会是居民的自治组织，不是国家机关。 ②居委会设立的目的是让居民自我管理本社区日常事务。 ③居委会最高代表是居委会主任。 ①居民直接投票选举居委会成员。（民主选举） ②凡涉及居民切身利益的事，都要提请居民会议讨论决定。（民主决策） ③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。（民主监督） ④居民委员