20150807李向阳--“一带一路”的定位与面临的挑战解析.pptVIP

“一带一路”：经济外交的新平台 “一带一路”:新一轮全方位对外开放的重大举措 1，对外开放的三个发展阶段 ——1978-“南巡”讲话； ——“南巡”讲话-“入世”； ——“入世”后的过渡期； 2，对外开放的三大特征 ——东部沿海与中西部地区的不均衡； ——以多边主义（WTO)为导向； ——以贸易投资自由化为重点。 3，新一轮对外开放将是全方位的 二，“一带一路”的内涵：新型区域合作机制 1，继承和弘扬了古丝绸之路的合作与发展理念 2，互联互通将成为“一带一路”的基础 3，多元化合作机制适应了亚洲发展的多元性 4，实现利益共同体、责任共同体与命运共同体将是“一带一路”的目标 5，“一带一路”本质上是一种新型区域将合作安排 崛起后的中国要什么？ * * * “一带一路”与“五通” “五通”： ——贸易畅通； ——道路联通； ——资金融通； ——政策沟通； ——民心相通。 “一带一路”是什么？ 以运输通道为纽带，以互联互通为基础，以多元化合作机制为特征，以打造命运共同体为目标的新型区域合作机制。 ——“中国版的马歇尔计划”？ ——“新时期的朝贡体制” （恢复华夷秩序）？ ——“新殖民主义”？ 三、建设“一带一路”面临的挑战 1，政府与企业的关系。 2，中央政府与地方政府的关系。 3，历史与现实的关系。 4，经济目标与非经济目标的关系。 5，机制化合作与非机制化合作的关系。 6，利用现有比较优势与创造新优势的关系。 7，中国与沿途国家的利益分享关系 8，对外开放与维护国家安全的关系。 000 （一）政府与企业的关系 1，“一带一路”建设中政府的职能 ——外交先行。 ——构建合作机制。 ——构建政府间融资机构。 ——引导企业服务于国家战略目标。 2，企业参与是“一带一路”可持续发展的基础 3，转移过剩产能应该成为“一带一路”的战略目标吗？ （二）中央政府与地方政府的关系 1，中央政府与地方政府在外交决策权上的博弈。 2，谨防国家利益“地方化”趋势。 充分发挥中央与地方的两个积极性。 3，地方政府对推进“一带一路”战略目标的误解或曲解。 （三）历史与现实的关系 1，“一带一路”不是古丝绸之路的翻版。 2，关于“一带一路”的起点之争。 3，确定“一带一路”起点应该考虑的因素。 东北亚次区域合作的可行性 * 中俄建设东北亚最大的港口 * （四）经济目标与非经济目标的关系 1，历史经验与教训。 2，“五通”：从利益共同体到命运共同体。 3，经济目标与非经济目标融合的可能性。 “一带一路”涉及到的非经济合作领域 1，保障运输通道，尤其是海洋运输通道的安全。 2，加强区域层面的反恐合作。 3，建立领土与领海争端解决机制。 4，推动海洋资源的共同开发。 5，促进区域内环境保护领域的合作。 6，扩大人文交流是促进民心相通的必要条件。 （五）机制化合作与非机制化合作 1，适应亚洲发展的多样性。 2，“一带一路”与现行的区域经济合作机制并行不悖。 3，与沿途不同国家的合作机制安排。 “节点国家”的选择？ “一带一路”的合作机制 1，FTA； 2，次区域合作; 3，经济走廊； 4，互联互通； 5，海上运输安全； 6，海洋资源共同开发； 7，金融合作； 8，争端解决机制； 9，人文交流，等。 * （六）利用现有比较优势与创造新优势的关系 1，“一带一路”本质上是国际经济合作，优势互补是基础。 2，国际层面创造新优势的必要性与途径。经济走廊。 3，国内层面创造新优势的必要性。 4，政府在创造新优势方面的作用。 * 孟中印缅经济走廊 1， 经济走廊的形成机制 经济走廊从低级到高级、从国内到国际通常要经历四个阶段： ——第一阶段是交通为主的基础设施投资； ——第二阶段是通过城镇化、更新城乡基础设施、促进工业发展、改善中小企业投资环境、增加旅游基础设施投资等方式实现所谓的“地区发展计划”，拓宽经济走廊； ——第三阶段以贸易便利化为核心，促进跨境商品、服务、人员的流动； ——第四阶段需要协调不同国家区域发展的计划与政策，形成真正意义上的跨境经济走廊。 （七）中国与沿途国家的利益分享关系 1，如何贯彻正确的义利观？ “欢迎周边国家搭上中国经济的快车，搭上中国经济的便车”。 经济合作与“多予少取，只予不取”的关系。 2，对不同国家的利益让渡原则。 （八）对外开放与维护国家安全的关系 1，“五通”与全方位对外开放。 2，“三股势力”与西部安全稳定。 3，不同类型国家对“一带一路”的掣肘。 谢谢！ *