第十章选举制度宪法教案分析.pptVIP

10－ 第十章 选举制度 我们应当选择民主制度，因为它是所有恶魔中邪恶最少的一个。 不论采取何种政体模式，我们永远不要忘记，国家和政府是为了你我普通人而创造的，而非反过来。 第十章 选举制度 一、选举制度的概念 二、选举制度的基本原则 三、选举的组织和程序 思考题 一、选举制度的概念 1．选举 2．选举制度 3．选举制度的基本体制 返回 1．选举 选举是选民选择、挑选、择贤的选定行为，即指选民选举国家代表机关的代表和国家公职人员的活动和方式。 （1）选举的发展与经济的发展是同步的。 （2）选举的价值与民主的水平是一致的。 （3）选举的发展与政权组织形式的完善有着密切的联系，它构成政权合法性的基础。 返回 2．选举制度 （1）选举制度的定义 选举制度是指一个国家通过宪法和专门法律，规定选举国家代表机关代表和国家公职人员的原则、程序、组织和方式方法等各种制度的总称。 选举制度实质上是规定或者保障选举权利行使的一系列制度。一般认为选举制度的具体内容包括：选举权的确定、选举的组织机构、选举的程序和方法、选举的经费、选举人与当选人的关系、对破坏选举行为的制裁。 （2）新中国选举制度的产生和发展 ▲ （3）选举制度的作用 返回 【资料】选举法4次修改简况 [1982年] 保持差额选举 反自由化 1982年修正的《选举法》规定，代表候选人的名额，应多于应选代表的名额，即采取差额选举的方式。同时1980年北大搞过一个竞选，由于有的人在竞选时发表“资产阶级自由化”的言论，所以在1982年修改选举法的时候，进行了收缩。竞选条款遭删除。 [1986年]剔除预选机制 1979年的选举法曾明确规定：“如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单”。但1986年对选举法进行第二次修改时，删去了有关预选的规定，其理由是一些地方集中选民较困难、预选会增加选举工作量。▲ [1995年]“四分之一条款”诞生 1995年对选举法又一次进行修改时，在县级以上各级人大的间接选举中再次引入了预选程序，在一定程度上恢复了这一制度设计。这次修订也正式明确了农村选民的选举权是城市选民的四分之一，城乡选举权逐步失衡。 [2004年]提高罢免当选代表的门槛 2004版的《选举法》规定，罢免县级人民代表，须五十名以上选民联名；罢免乡级人民代表，须三十名以上选民联名，这实际上提高了罢免代表的门槛。同时修改保留了“讨论、协商”，根据较多数选民的意见，恢复规定有条件进行预选。 ▲ 2009年10月27日，在北京举行的十一届全国人大常委会第十一次会议上，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案(草案)》被提交会议审议。这一修正案草案经本次常委会会议审议后,将进一步广泛征求意见,继续提请12月常委会会议二次审议,并提请明年3月十一届全国人大第三次会议审议。这个修正案草案增加了多条将推动城乡选举权平等的条目，包括 ①