第四讲+现代民主政体教案分析.pptVIP

民主是最不坏的政体！？ 民主不能杜绝错误，但具有强大的纠错功能 民主不一定能给民众带来幸福，但可以最大程度地减少他们的痛苦 虽然制定政策没有效率，但执行的效率更高，且成本更低 民众可以自由表达 政治权力受到制约  焦点问题：民主是个好东西吗？ 一、民主的涵义：实质与程序 1.民主的实质性定义：人民主权 ●存在“人民的意志”吗？ ●主权又包括什么？ ●难题：”分裂”的人民该如何行使“统一”的主权？ 2.民主的“最低限度”标准或“程序性定义”： 民主就是一个由民众在定期的、程序公正和规则公开的竞争性选举中选择国家执政者的政治体制。 熊彼特：民主的程序性定义 就“人民”和“统治”两词的任何明显意义而言，民主政治并不意味着人民真正的统治。民主统治的意思只能是：人民有接受或拒绝要来统治他们的人的机会。 民主实质上就是一种政治方法——就是那种为作出政治决定而实现的制度安排，在这种安排中，某些人通过争取人民选票取得作出决定的权力。 民主政治就是政治家的统治。 民主=选举（选举是民主的底线） （熊彼特：《资本主义、社会主义与民主》，商务印书馆） 民主的程序与制度安排 1. 选举产生的官员 2. 自由、公正、定期的选举 3. 表达意见的自由 4. 接触多种信息来源 5. 社团的自治 6. 包容广泛的公民身份 （罗伯特·达尔：《论民主》，商务印书馆） “金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投。选好人，办好事，投在好人碗里头。” “蓝蓝的天，白白的云，大家选举要留神。选举票上看清楚，分清好人和坏人。选到好人大家喜，选到坏人都遭殃。” 1951年冬维吾尔族农民豆选村干部 打孔式蝴蝶选票 杭州某社区选举中使用电子投票系统 现代民主的标准 1. 有效的参与 2. 平等的投票 3. 充分的知情 4. 对议程的最终控制 5. 成年人的公民资格 英国选举权比例变化图（1831-1931） 实质民主理论 公民的政治行为是理性的，对参与政治有浓厚兴趣。 所谓的“共同福祉”是清晰可见容易实现的，并且所有人在这一问题的判断上没有障碍。 民主政治具有多元目标，积极参与公共事务，藉以实现自我，人格才趋于完美。 民主作为一种生活方式 程序民主理论 批评古典民主理论缺乏实践基础，对选民政治行为的研究指出许多公民不一定是理性的，且对政治缺乏浓厚兴趣，政治知识也不足。 所谓的“共同福祉”是模糊且难以实现的，在任何一个具体的议题上达成同意都是存在障碍的。 大众普遍参与政治是不可能且不必要的，民主政治应由专业精英担当重任。 民主政治只是一种选择领导者的方法和过程，其目标在决定政治权力与社会价值分配。 民主作为一种统治方式 中国人对民主的看法（杜克大学的问卷调查） 问：民主体制总是比其他政治体制好；在有些情况下，一个专制政府比民主的政府要好；民主体制也好，专制体制也好，两者都一样？ 超过80％的中国老百姓认为，民主体制比专制体制好，民主体制适合自己的国家，高于其他亚洲国家。 问：如果1代表完全不民主，10代表完全民主，那么你认为你的国家得多少分？ 1987年3点几，1995年5点几，2002年中国大陆受访者对国内民主程度的评分是七点几分。在亚洲7个国家和地区中排第二。 普通中国人对民主的理解 只有不到12％的人表达的是程序民主；6.3％的人认为民主是制衡独裁者；22.9％的人认为，民主指的就是自由；而将近55％的人则认为，民主是政府在作决策的时候，时刻想着人民的利益，征求和听取人民的意见，政府应该为人民服务。 在这方面，大陆与台湾民众看法相近 民主=选主？ 二、对民主的价值判断 民主是个坏东西 民主是最不坏的东西 民主是个好东西 为什么民主是个好东西 民主可以带来平等、和平、福利、科学决策、经济发展，减低腐败吗？ 错误的归因：把一些西方发达民主国家已达到的指标，如较为平等的社会、发达的经济，较为廉洁的政府等等，完全看作是民主带来的成果，进而视之为民主本身的特征。 权力制衡、合法性来源、言论与结社自由 民主的十大好处：你们是否同意？ 1.避免暴政 2.基本的权利 3.普遍的自由 4.自主的决定 5.道德的自主 6.人性的培养 7.保护基本的个人利益 8.政治平等 9.追求和平 10.繁荣 （罗伯特·达尔：《论民主》，商务印书馆） 为什么民主是个坏东西 民主实质上是“选主”和“钱主”：异化的民主、