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东财行政法期末考试重点 一．概述 （一)行政法 1.概念：是调整行政主体因行使其职权而发生的各种行政关系的法律规范的总称。 2.特征（2013）：1）行政法是公法2）具有多元性。形式、内容和效力层级多元3）既是控制法又是保障法。控制表现为对行政权的行使提供依据和防止滥用；保障表现为保障公民的合法权益不受非法侵害4）政治性与技术性的统一。相对于民法或刑法而言是政治性的；相对于宪法而言是技术性的，是二者的统一5）实体法与程序法的统一。行政诉讼法包含在行政法之中 3.基本原则：1）合法行政：①法律优先（法已规定不可违）②法律保留（法无授权即禁止）2）合理行政：①考虑相关因素②公平公正对待③比例原则（合目的性、适当性、损害最小）3）程序正当：①行政公开（保障知情权）②公众参与（表达意见、陈述申辩）③公务回避（实体程序）4）高效便民：①行政效率（积极、及时履行）②便利当事人（减轻程序负担）5）权责统一：①行政效能（赋予执法手段，保证政令有效）②行政责任（行政违法，承担责任）6）诚实信用：①行政信息真实②保护信赖利益（行政行为不得随意变更有两方面含义：A法定主体＋法定依据＋法定程序，可合法撤回，应补偿；B违反其一，是违法撤销，应赔偿） （二）行政主体 1.概念：能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受相应的法律后果的国家行政机关和社会组织。 2.特征：1）行政主体是一种组织，而不是个人。行