1工程估价与造价管理基础知识精要.ppt

二、工程造价的作用 工程造价是项目决策的工具 工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具 工程造价是落实建设资金的依据 工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 工程造价是评价投资效果的重要指标 三、工程计价的特征 1．计价的单件性 2．计价的多次性 3．计价的组合性 4．计价方法的多样性 5．计价依据的复杂性 1．计价的单件性 2．计价的多次性 项目建议书和可行性研究阶段 初步设计阶段 技术设计阶段 施工图设计阶段 招投标阶段 合同实施阶段 竣工验收阶段 投资 估算 决算价 设计 概算 修正 概算 施工图 预算 合同价 结算价 3．计价的组合性 四、工程造价管理的含义和特征 1. 工程造价管理的含义 建设工程投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 工程价格管理，属于价格管理范畴。价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 2. 工程造价管理的特征 全寿命期造价管理。建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。 全过程造价管理。建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，全过程工程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段。 全要素造价管理。除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。 全方位造价管理。建设工程造价管理不应该仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。 五、工程造价管理的基本内容 1. 工程造价的合理确定 2. 工程造价的有效控制 六、工程造价管理的组织 主要是指国家、地方、部门和企业之间管理权限和职责范围的划分。 1. 政府行政管理系统 2. 企事业机构管理系统 3. 行业协会管理系统 七、国外工程造价管理特点 1. 政府的间接调控 2. 有章可循的计价依据 3. 多渠道的工程造价信息 4. 动态估价 5. 通用的合同文本 6. 动态控制 八、我国工程造价管理发展历程 1950~1957年，是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期。为了合理确定工程造价，我国引进了前苏联一套概预箅定额管理制度，其核心是“三性一静”,即定额的统一性、综合性、指令性及工、料、机价格为静态，在计划经济体制下起过积极的作用。 1958~1966年，是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段。由于受“左”的错误思想影响，概预算与定额管理权限全部下放，各级概预算部门被精简，设计单位概预算人员减少，只算政治账，不算经济账，概预算控制投资作用被削弱。 1966~1976年，是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段。概预箅和定额管理机构被撤销，大量基础资料被销毁，造成设计无概算、施工无预算、竣工无决算的状况。 20世纪70年代至90年代初，是造价管理工作整顿和发展的时期，从1977年开始国家重建造价管理机构，于1983年8月成立了基本建设标准定额局，组织制定工程建设概预算定额、费用标准及工作制度，概预算定额统一归口，1988年划归建设部，成立标准定额司，各省市、各部委建立了定额管理站，全国颁布了一系列推动概预算管理和定额管理发展的文件，并颁布了几十项预算定额、概算定额、估算指标。1990年成立了中国建设工程造价管理协会，从而推动了工程造价管理工作的发展。 从20世纪90年代初至2003年6月，随着我国经济发展水平的提高和经济结构的调整，传统的概预算定额管理遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。传统的概预算必须改革。 从2003年7月开始，随着《建设工程工程量清单计价规范》的发布，可以更好地规范建设市场秩序，真正体现公开、公平、公正的原则,使工程造价反映市场经济规律。 九、我国工程造价管理改革的主要任务 建立健全工程造价管理计价依据。 健全法规体系，实行“依法治价”。 用动态方法研究和管理工程造价。 健全工程造价管理机构，充分发挥引导、管理、监督、服务职能。 健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证，加强培训提高人员素质。 第三节 注册