全面推进依法治国,大力促进国家治理体系和治理能力现代化(上)讲义.docVIP

全面推进依法治国，大力促进国家治理体系和治理能力现代化（上） 刘春 中央党校研究生院副院长、教授 我们今天讲座的主题，是全面推进依法治国，大力促进国家治理体系和治理能力现代化。大家知道，2014年的10月20号至23号，十八届四中全会召开，十八届四中全会的主题，是研究如何进一步推动法治国家建设在全面深化改革的新时期，全面推进依法治国。这个主题。 而我们知道，党的十八大之后，我们中国的改革开放和社会主义现代化建设，进入到了一个新的阶段，用十八届三中全会决议的话来说，就是我们的改革开放已经处在了一个新的历史起点上。所以在2013年的11月，18届三中全会，就做出了全面深化改革的决定。那么这个决定，就是在新的历史时期我们的改革大业，改革开放的巨大工程的一个大布局、大规划、大蓝图。那么我们知道，我们进入了全面深化改革的新阶段，方方面面，千头万绪都要围绕改革的主题来组织，来推动。那么这么一个庞大的工程，这么一个复杂的庞大的事业，你怎么组织，需不需要有一系列清晰的规范，来规范我们相互之间的合作，来解决改革开放中，我们面对的障碍，困难和难题。这就把法治建设的重要性和必要性凸显出来。 所以今年四中全会决议的主题，就是如何进一步推进法治国家全面推进依法治国这个主题，所以全面推进依法治国，是为全面深化改革提高我们整个国家的治理体系，治理能力现代化服务的。所以我们说我们认真学习党的十八届四中全会决定，无论在理论上，还是实践中，根据决定全会的精神，进行积极探索，大量创新，就是我们在新的改革开放的历史时期，需要加大力度重视要完成的一件重点工作。所以我们从四中全会的重要性、从全面推进依法治国的必要性，以及从改革开放要进一步深化，他一点都离不开法制建设的这个必要性，我们来谈，十八届四中全会的重大意义。 所以在下面，我准备分两大问题，我们如何认识十八届四中全会的重大意义。第一个大问题，我们想谈，在全面深化改革的新的历史时期，全面推进依法治国的重大意义和重大作用，这第一个大问题，那第二大问题，我们要谈，在新的改革开放的历史时期，全面推进依法治国是一项宏大的，复杂的、伟大的工程。就这俩大问题，好。 一、全面推进依法治国的重大意义 （一）全面推进依法治国的目标 下面我们看，第一个大问题。在全面深化改革的新的历史时期，我们全面推进依法治国的重大意义。首先我们看，党的十八届四中全会，对于我们大力推动法治国家建设，全面深化依法治国的进程。他要达到一个什么样的目标呢？我们从这个问题来谈起，就全面推进依法治国，要实现的宏伟目标。我们知道任何一个宏大的社会工程，他都有或者肩负着特定的宏伟目标。那我们今天，十八届四中全会确立的加快法治国家建设，全面推进依法治国，那它是基于什么样的目标的考虑呢？需要实现一个什么样的大目标大方向呢？对吧。那这一点，我们呢要从这么几个方面来看，我们现在全面推进依法治国，主要是要服务于全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度。提高党的执政能力和水平，这是一个重要目标。大力推动法制国家建设，全面推进依法治国进程，其中的重要目标是要提高我们的执政能力和执政水平，那执政能力和执政水平提高了，那他就要会进一步促进国家治理体系和治理能力现代化。这是一个重要目标，就是通过全面依法治国，通过大力推进法制国家建设，从而最终通过这样些活动这个工程，凝结为我们国家的治理体系，我们国家的治理能力，凝结为一种现代化的素质和现代化的能力，是这个目标。 当然全面推进依法治国，从它的政治意义上说，也就是他要实现的这种政治上的重大意义和必要性，是什么呢？那就是为实现党的十八大提出的两个百年的奋斗目标。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提高有利的法制保障，你看这都是他的目标，都是他的目标，因为我们知道，党的十八大，对于我们全党全国人民，在当前和今后一段时间内，现代化建设和改革开放的奋斗目标，是做了明确部署的。非常明确，这就是实现两个一百年的奋斗目标。那就是第一到2021年的时候，我们国家要全面建成小康社会，这是第一个百年目标，那第二个百年目标呢？那就是到2049年的时候，到那个时候是中华人民共和国建过一百周年，我们国家要建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。当然了，所谓富强民主文明和谐的现代化国家就是我们中国人讲的，要在经过几十年的奋斗到2049年的时候，中国要成为大强国，就这目标。你看这两个百年目标。 那么在2012年的11月29号那一天。习总书记带领新的中央领导集体，去参观复兴之路的展览，在参观复兴之路展览的那个场合下，习总书记，又把两个百年的目标凝结为一个更集中的命题。更集中，什么呢？那就是要实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现这个梦？两个百年目标是凝结为中国梦的命题上的，那好了，两个百年的目标实现，这是一个艰巨的历史使命。需要我们付出巨大的努力，要克服巨大的困难。 你