4.1《政府的权力：依法行使》教程解析.ppt

探究 这些图片所展示的现象都是不依法行政所带来的后果，诸如： 暴力执法、乱收费、钓鱼执法、贪污腐败、权责不一致等行政权力行使过程中的权力滥用及违法现象。 思考： 1、不依法行政对国家、社会、公民有哪些危害？ 2、坚持政府依法行政有什么重要意义？ 3、我们应该如何监督和制约行政权力？（4.2） 3、政府决策的重要性： 政府决策关系国计民生 。 为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 4、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为（ ） Ａ、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。 Ｂ、行政机关是管理国家行政事务的机关。 Ｃ、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。 Ｄ、有利于提高公民的道德水平 C 5、目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护.一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做法 ① 没有正确履行管理经济的职能 ② 忽视了市场经济的开放性 ③ 违背了依法行政的要求 ④ 违背了严格执法、公正司法的要求 A、 ①②③ B、②③④ C、①③ D、②④ C * 一、政府的权力：依法行使 第四课 我国政府受人民的监督 1、坚持对人民负责原则的具体要求 2、政府为公民求助提供的途径 3、公民向政府求助或投诉的意义 1)坚持为人民服务的工作态度 2)树立求真务实的工作作风 3)坚持从群众中来、到群众中去的工作方法 1）开设热线电话 2）设立信访部门 3）发展电子政务 4）建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度 解决公民自己困难，维护自己的合法权益， 改进政府工作。 知识回顾 铁腕总理 朱镕基 1989年行政诉讼法 1994年国家赔偿法 1996年行政处罚法 1997年行政监察法 1999年行政复议法 2004年7月1日开始实施行政许可法 依法行政 主体: 依法: 行: 政: 政府及其公职人员 依据宪法和法律 行使 国家权力（行政权力） 一、政府依法行政： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。 ----实质是为人民服务 1、依法行政的含义: 2、依法行政的必要性 1）贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（政府角度） 2) 体现了对人民负责的原则。（人民角度） (政府坚持依法行政，从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。) 合法行政 程序正当 权责统一 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。公安的做法不符合哪一方面的要求？ 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了搏斗，将农民的蔬菜毁坏许多。事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。这符合哪方面的要求？ 3、依法行政的具体要求 　　 哭泣的卖红薯老人 老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝 被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 公民 政府 社会 危害 侵害公民的权利和自由 滥用职权，破坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 ①保障人民群众的权利与自由 ②加强廉政建设，增强政府的权威 ③防止权力缺失和滥用，提高行政管理水平 ④带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会民主法制建设 4.依法行政的意义 依法行政的意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 ——对人民 ——对政府自身建设 ——对国家民主法制建设 －－“四个有利于”（P44） 4.依法行政的意义 1、政府行使权力的环节 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 三、科学决策、民主决策、依法决策 （1）科学决策： 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 （2）民主决策： 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够地更好地反映民意、集中民智。 （3）依法决策： 坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。