4.可持续发展教程解析.ppt

第四节 自然资源可持续发展的物理基础 自然资源的分类 可持续发展的物质基础是资源的持续培育与利用。 自然资源可分为可耗竭资源（不可再生资源）和可更新资源（可再生资源）。 自然资源的特征 不同类型自然资源的结构、功能、分布及储量等特性各不相同。但是它们具有共同特征： （一）稀缺性 （二）区域性 （三）多用性 （四）整体性 自然资源研究中的几个问题 历史的经验表明，若要实现自然资源的可持续利用，就必须加强对人类自身经济行为的约束，必须在生产部门提高生产效率，在消费部门改变消费模式，以达到最高限度的利用资源和最低限度的产生废物。其中，主要问题为： （一）资源资产问题 （二）资源产权问题 （三）资源价值问题 （四）资源核算问题 （五）资源产业问题 有关资源持续利用的两个概念 （一） 最低安全标准 1952年美国经济学家西里阿西在《资源保护：经济学与政策》一书中，提出了“自然保护的最低安全标准”。他所谓的“最低安全标准”仅仅是指自然保护区的面积应高于某一临界值，从而使对自然保护区生态环境的破坏在经济上无利可图。 此外，托曼在1992年指出，建立自然资源保护标准的方法有两种，一种是通过确立最低安全标准来要求当代人承担某种道德责任；另一种是通过费用－效益分析来权衡利弊得失。 （二）代际公平 代际公平的概念是佩基（Page）最早提出，并大力提倡的。按照他的解释，代际公平问题可以简单而又广义的叙述如下：假定当前决策的后果将影响好几代人的利益，那么，应该在各代人之间就上述后果进行公平的分配。 第五节 可持续发展的特征及战略 可持续发展主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展这三个方面。 一、经济可持续发展： 环境退化的原因：经济过程，鼓励和强调经济增长： 数量增长：产品、产值等的增长 质量提高 ：指经济效益和经济活动质量的提高。 “高投入、高消耗、高污染” “低投入、低消耗、低污染” 二、生态可持续发展 资源的永续利用和良好的生态环境：可持续发展的标志 持续性原则要求：经济和社社会发展不能超过资源与环境的承载能力 必须作到：以人口的严格控制、人口素质的提高、环境保护和资源的永续利用为条件，保证经济建设以可持续使用自然资源和环境成本的方式进行，人类发展控制在地球的承载能力之内。 四、如何实现可持续发展 1) 摆脱贫困 2) 适度的人口 3) 维护地球资源 4) 维护地球生命支持系统 5) 维护生物多样性 6) 有远见的决策 7) 人们的参与 8) 观念上的更新 凡属符合可持续发展原则的政策均属可持续发展政策。没有独立于经济系统、社会系统、资源与环境系统政策之外的可持续发展政策。 （一）全球“21世纪议程” 全球“21世纪议程”是1992年联合国环发大会形成的一个重要文件，它反映了关于环境与发展的全球共识和最高级别的政治承诺。它是可持续发展的战略框架，提出了一系列全球走向可持续发展的政策、措施和行动方案。 《21世纪议程》其基本思想： 人类正处于历史的关键时刻，面对着国家之间和各国内长期存在的贫困、饥饿、疾病和文盲问题以及人类福利所依赖的生态系统的持续恶化。  把环境和发展问题综合处理并提高对这些问题的重视，将会使基本需求得到满足、所有人的生活水平得到改善、生态系统得到较好的保护的管理，并带来一个更安全、更繁荣的未来。 1、全球“21世纪议程”的结构框架 2)、资源与环境保护 大气层保护 陆地资源规划与管理 森林被毁的防治 脆弱生态系统管理（防沙治旱/山区可持续发展） 农业和农村可持续发展 生物多样性保护 生物技术的环境无害化管理 淡水资源利用与保护 海洋利用与保护 固体废弃物的环境无害化管理 有毒化学品的环境无害化管理 危险废弃物的环境无害化管理 固体废弃物的环境无害化管理 放射性废弃物的环境无害化管理 3)、公众参与 妇女参与可持续发展 儿童和青年参与可持续发展 土著居民和社团的作用 非政府组织的作用 地方当局的参与 工人与工会的作用 商业和工业的作用 科学和技术界的作用 农民的作用 1）全球“21世纪议程”是世界上第一个以可持续发展战略为指导而制定的环境与发展战略文件和行动方案。议程自始至终体现全球可持续发展的思想。 2）尽管全球“21世纪议程”把重点篇幅放在资源与环境保护方面，但其开篇谈的却是经济和社会方面的政策。 3）在资源与环境保护方面，阐述了十个方面的内容（从大气层保护到固体废弃物的环境无害化管理）。 4）全球“21世纪议程”把公众参与可持续发展决策