第九章建设工程安全生产法律制度详解.ppt

本 章 结 束 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 谢谢！ * * 第九章工程建设安全生产法律制度 第一节 概述 一、工程建设安全生产概念 工程建设安全生产：是指建筑生产过程中要避免人员、财产的 损失及对环境的破坏。它包括建筑生产过程中的施工现场人身 安全、财产设备安全、施工现场及附近的道路、管线和房屋的 安全，施工现场和周围环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。 安全与生产是即相互促进，又相互制约的统一体。 保证安全 成本增加，加大生产难度 促进生产，增进效益 根据调查分析，生产过程中人的不安全行为是造成安全事故的最主要原因，也是最直接的原因。因此，建立完善的安全 生产制度，加强对建筑生产活动的监督管理，是避免建筑生产事故，保护人身安全的最基本保证。 第一节 概述 二、工程建设安全生产的立法现状 国外： 美国：二十世纪60年代制定了职业安全卫生法 日本：二十世纪60年代制定了劳动安全卫生法 德国：1996制定了新的联邦劳动保护法 国内： 1980年国家建工总局颁发的《建筑安装工人安全技术操作规程》 1982年城乡建设环境保护部颁发的《关于加强集体所有制建筑企业安全生产 的暂行规定》 1983年颁布《国营建筑企业安全生产工作条例》 第一节 概述 1989年建设部颁发了《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 1991年7月建设部颁发《建筑安全生产监督管理规定》 1996年建设部上报了《建筑安全生产管理条例》 三、工程建设安全生产的管理机构与职责 1.国务院建设行政主管部门主管全国工程建设安全生产的行业监督管理工作。 其主要职责有： ⑴ 贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策，起草或 制定建筑安全生产管理法规、标准； 第一节 概述 ⑵ 统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作，完善建筑安全生产的、 组织保证体系； ⑶ 制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产 的行业监督管理工作； ⑷ 指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门开展建 筑安全生产的行业监督管理工作； ⑸ 统计全国建筑职工因工伤亡人数，掌握并发布全国建筑安全生产动态； ⑹ 负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级以及国家和部级先进建筑 企业进行安全资格审查或审批，行使安全生产否决权；、 ⑺ 组织全国建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，表彰先 进； ⑻ 检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或参与工程建设特别重 大事故的调查。 2.县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区 域建筑安全生产的行业监督管理工作。 其主要职责有：（略）。 第一节 概述 第二节 工程建设安全生产的基本方针 和相关制度 一、工程建设安全生产管理的基本方针 我国《安全生产法》规定： 安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。 所谓“安全第一”，就是生产安全，特别是人身安全放在首要 位置，在确保安全的前提下，实现生产经营目标。 所谓“预防为主”，就是谋事在先，尊重科学、采取有效事前 控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然。 二、工程建设安全生产责任制度 安全生产责任制度：是指由企业主要负责人应负的安全生产责任，其他各级 管理人员、技术人员和各职能部门应负的安全生产责任，直到各岗位操作人 员应负的岗位安全生产责任所构成的企业安全生产制度。 具体各类人员的安全责任，在这里不一一赘述。 第二节 工程建设安全生产的基本方针 和相关制度 三、工程建设安全生产的教育培训制度 1.安全生产的方针、政策、法律、法规以及安全生产规章制度 的教育培训。 2.安全操作技能的教育与培训。 3.特种作业人员的安全生产教育和培训。 4.采用新工艺、新技术、新设备时的教育与培训。 第二节 工程建设安全生产的基本方针 和相关制度 四、工程建设安全生产的检查、监督制度 1.县级以上地方人民政府的监督管理 2.各级负责安全生产监督管理部门的监督管理 3.行业行政主管部门对本行业安全生产的监督管理 4.生产经营单位对安全生产的监督管理 5.社会对安全生产的监督管理 第二节 工程建设安全生产的基本方针 和相关制度 五、工程建设安全生产的