第2章 行政法的基本原则.pptVIP

第2章 行政法的基本原则 2.1 概述 1、含义：是指导行政立法、执法及行政争议处理的基础性规范。 2、特征 （1）普遍性； （2）稳定性。 2.2 基本原则的内容 分析：行政法的制度基础？ 守法政府 legality 有限政府 limited power 开放政府 openness and public participation 理性政府 rationality 责任政府 accountability 依法行政原则； 比例原则；（对行政裁量权的控制） 信赖保护原则；（诚信原则） 正当法律程序原则。 1、依法行政原则 含义：政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束。（法无明文规定不得任意行政） 内容： -职权法定：行政职权来源于法，越权无效；职权的行使必须有法定依据，受法的制约。 -法律优先：法律对于行政立法具有优越地位。（行政法规和规章、其他规范性文件） -法律保留：基本权利的限制必须由法律规定。（宪法、法律规定哪些事项只能由法律规定，除非有法律的明确授权，行政机关不得作出规定） 例1：法的合法性：形式与实质 考虑到对公民自由权和隐私的尊重，新修改的《婚姻法》和国务院《婚姻登记条例》废止了原来有关“强制婚检”的规定。但是，一些数据表明，强制婚检的废止对控制传染病和防止新生儿畸形产生了负面影响。于是，黑龙江省通过地方立法恢复了强制婚检的要求，其依据是《中华人民共和国