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【最新考纲】 我国的人民代表大会制度:人民代表大会及其常设机关的法律地位;人民代表大会的职权;人大代表的产生;人大代表的职责;人民代表大会制度的基本内容;人民代表大会与其他国家机关的关系。 【本课概览】 一、人民代表大会 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 (1)全国人民代表大会是______国家权力机关,在我国的国家机构中居于______地位。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 (2)全国人民代表大会的常设机关是________________。在全国人民代表大会闭会期间,由它行使全国人大的______职权。 2.人民代表大会的职权:立法权、________、任免权、________。 注意 只有全国人大才拥有最高权力,行使最高立法权、决定权、任免权、监督权;地方人大包括全国人大常委会都不能用“最高”。 3.人大代表的产生 (1)法律地位:是国家__________的组成人员。 (2)产生的方式与任期:我国各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式选举产生。各级人大代表每届任期五年。 4.人大代表的职责 (1)权利:除审议各项议案、表决各项决定外,还享有________和________。(2)义务:协助宪法和法律的实施,与__________保持密切联系,听取和反映__________的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受__________。 二、人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的基本内容 (1)国家的一切权力属于______; (2)人民通过民主选举选出代表,组成各级______________作为国家权力机关; (3)由国家______机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权; (4)实行____________的组织和活动原则。 2.人民代表大会与其他国家机关的关系 (1)我国的国家机构由人民代表大会与国家____________、______________等共同组成。 (2)人民代表大会是我国的权力机关,其他国家机关都由它______,对它______,受它______。 注意 人民代表大会与其他国家机关之间是领导与被领导、监督与被监督的关系,不能说是相互监督。 【核心突破】 1.性质:人民行使国家权力的机关 我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下: 注意 我国的一切权力属于人民,人民间接行使权力,人大代表直接行使国家权力。 2.职权 提示 (1)人大听取审议“一府两院”的工作报告,总的来说是属于行使监督权,但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权;人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。(2)全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权。 3.区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)“最高权力机关”与“权力机关”的区别:前者在我国指全国人民代表大会,后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别:前者是指人民代表大会,后者包括行政机关、检察机关、审判机关、军事机关。 (3)“权力机关”和“立法机关”的区别:二者不能等同。我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大,全国人大既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。 4.中国共产党与人大的关系 (1)二者区别:中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,但它不是国家机关,不能直接行使国家职能;人民代表大会作为国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。 (2)内在联系:人民代表大会在党的领导下开展工作;党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经过法定程序即人大的批准才能上升为国家意志,实现对国家的领导;各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。 【命题探究】 训练1 (2014·广东文综)按照起草草案、审议等法定程序,十二届全国人大常委会第七次会议于 2014 年 2 月 27日通过表决,确定 9 月 3 日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12 月 13 日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是( ) ①人大常委会立法权的体现 ②人大常委会决定权的体现 ③服从和服务于国家外交大局 ④进一步弘扬爱国主义精神 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】B [全国人大常委会召开会议审议通过《全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定草案》和《全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案》,其性质是:“以立法形式确立这两个纪念日和公祭日”,是“通过立法形式确立纪念日和公祭日,使我们
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