大同宣讲详解.pptVIP

《国务院安委会决定》宣 讲 （一）党和政府高度重视安全培训工作 要大力培养安全科技人才和管理人才。要加强教育培训，把安全生产纳入就业技能培训,特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质。 （一）党和政府高度重视安全培训工作 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。 要始终把人民安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大事故。 （一）党和政府高度重视安全培训工作 （一）党和政府高度重视安全培训工作 （一）党和政府高度重视安全培训工作 （二）安全培训工作存在新问题--五个不够 1.思想认识不够到位。不少企业存在重安全硬件建设，轻安全培训。研究少、投入少、检查少。 2.企业主体责任不够落实。不培训、假培训、低标准培训问题严重，大企业外协工培训不到位。 3.培训针对性不够强。有的偏重课堂讲授，实操训练不足；有的为挣钱而办班，不严格执行培训大纲；有的考核不严肃，对质量缺乏约束。 4.培训基础不够扎实。各地发展不平衡，优质培训资源不足与资源浪费现象并存，培训仍须规范。 5.培训执法力度不够大。培训检查的频度.深度力度不到位，处罚和问责少，没有起到震慑作用。 （三）进一步加强安全培训工作 1.是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求。2.是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径。3.是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。 二、《决定》的总体思路 1.“树立一个工作意识”，即培训不到位是重大安 全隐患。 2.“坚持两个工作理念”，即依法培训、按需施教。 3.“完善细化三个责任体系”，即企业安全培训主 体责任.政府和有关部门安全培训监管和安全监管 监察人员培训职责，安全培训和考试的机构培训质 量保障职责。 4.“落实五项法律制度”，即高危企业从业人员准 入制度.“三项岗位”人员持证上岗制度.企业职工 先培训后上岗制度.师带徒制度.监管人员持证上岗 继续教育制度。 三、工作目标--实现四个百分之百 到“十二五”时期末： 1.“三项岗位”人员100%持证上岗； 2.从业人员100%培训合格后上岗； 3.各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗； 4.承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。 三、工作目标--实现四个百分之百 安全培训是安全生产的一项重要基础性工作，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平和职工安全素质，构建安全生产长效机制的重要措施。据有关资料表明，90%以上的事故是由人的不安全行为引起的，安全培训不到位是重大安全隐患！   四、全面落实安全培训工作责任  （一）认真落实企业安全培训主体责任 1.企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培 训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手” 负总责、 领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任 体系； 2.建立健全机构并配备充足人员，保障经费要求，严 格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训 后上岗制度，健全安全培训档案。 （二）切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责 1.地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地 区安全培训工作；2.有关主管部门要根据有关 法律法规，组织实施职责范围内的安全培训工 作；3.要强化安全培训监督检查，依法严惩不 培训就上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为； 4.要组织培训安全监管监察人员；5.要将安全 生产知识作为领导干部培训、义务教育、职业 教育、职业技能培训等重要内容；6.要减少对 培训班的直接参与，由办培训向管培训、管考 试、监督培训转变。 （三）强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任 1.承担安全培训的机构是安全培训施教主体，担负保证安全培训质量的主要责任； 2.承担安全培训考试机构要严格教考分离制度，切实做到考试不合格不发证。 五、全面落实持证上岗和先培训后上岗制度 （一）实施高危企业从业人员准入制度 （二）严格落实“三项岗位”人员持证上岗制度 （三）严格落实企业职工先培训后上岗制度 （四）完善和落实师傅带徒弟制度 （五）严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度 （一）实施高危企业从业人员准入制度 国家局出台了46个部门规章、104个大纲