环境法更新详解.pptVIP

课程二：怎样识别、更新、索取与企业有关的环境法律法规 第一节 我国环境管理体系及环境管理制度的建立与发展 首次全球人类环境会议 1972年6月5日~16日 瑞典·斯德哥尔摩 《联合国人类环境宣言》 （7项共同观点，26项原则） 联合国环境与发展大会 1992年6月3日~6月14日 巴西·里约热内卢 《里约环境与发展宣言》（27项原则） 《21世纪议程》 《关于森林问题的原则声明》 《气候变化框架公约》 《生物多样性公约》 一、1971年~1978年 起步阶段 1973年8月第一次全国环保会 二、1979年~1981年 初创阶段 各级环保机构设立 三、1982年~1987年 徘徊阶段 1983年第二次全国环保会 四、1988年~1991年 发展阶段 1989年第三次全国环保会 五、1992年~至今 改革创新阶段 1996年7月第四次全国环保会 32字方针（1973年，第一次全国环保会议） 全面规划、合理布局、综合利用、化害为利 依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民 各阶段环保法律体系建设（三） 基本国策及三项环境政策等提出（1983年第二次全国环保会议） ●把环境保护确立为一项基本国策 ●三项环境政策、三同步、三统一政策思路提出 三项环境政策 ●预防为主 ●谁污染谁治理 ●强化环境监督管理 “三同步”与“三统一” ●经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一 各阶段环保法律体系建设（四） 八项环境管理制度 1、环境影响评价制度 2、三同时制度 3、排污收费制度 4、环境保护目标责任制度 5、城市综合整治定量考核制度 6、排放污染物许可制度 7、污染物集中控制程度 8、限期治理制度 各阶段环保法律体系建设（五） 十大对策（1992年7月 联合国环发大会后） 1、实施可持续发展战略 2、防治工业污染 3、深入开展城市环境综合整治 4、提高能源效率，改善能源结构 5、推广生态农业、植树造林和保护生物多样性 6、大力推进科技进步，积极发展环保产业 7、运用经济手段保护环境 8、加强环境教育，不断提高全民族的环境意识 9、健全环境法制，强化环境管理 10、参照大会精神，制定我国行动计划 ●1994年初制定出《中国21世纪议程》 ●1996年八届全国人大四次会议将“可持续发展”作为我国经济发展的基本战略之一 我国的环境管理体制发展 ●1974年前 国务院环境保护领导小组办（国家计委代管） ●1974~1982年 国务院环境保护领导小组办（国家建委代管） ●1982年 城乡建设环境保护部内设环保局 ●1988年 国家环境保护局 ●1999年 国家环境保护总局 地方、省市县区各级（环保局、监测站、科研所、监理处、宣教、认证、环境工程、……） 第二节 我国环境保护法律体系的构成 环境保护法律体系 宪法中的环境保护条款 第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 第十条 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。 任何组织和个人不得侵占、买卖、出租或者以其它形式非法转让土地。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 第二十二条 国家发展为人民服务，为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆、博物馆、文化馆和其它文化事业、开展群众性的文化活动。 国家保护名胜古迹、珍贵文物和其它重要历史文化遗产。 第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防污染和其它公害。国家组织和鼓励植树造林、保护林木。 中华人民共和国环境保护法（1989年12月16日第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，同日中华人民共和国主席令第二十二号公布，自同日起施行） 实体法律、法规、程序 ●中华人民共和国行政处罚法 ●中华人民共和国行政诉讼法 ●中华人民共和国国家赔偿法 ●中华人民共和国刑法（155、338、339、340、341、342、343、344、345、346、408） ●中华人民共和国治安管理处罚条例（25、27、28） ●中华人民共和国民法通则（80、81、123、124） ●中华人民共和国民事诉讼法（53、54、55、64） ●有关条例、规定、意见、通知 中国参加的环境保护多边条约 气候： ●联合国气候变化框架公约 保护臭氧层维也纳公约 ●关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书及该议定书的修正 生物： ●生物多样性公约