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待开发的国有土地，主要指离城镇较远，无市政基础设施、未开发的土地。 已有地上建筑物及附属设施的国有土地叫毛地。这类土地原指地上原有建筑物、附属设施将被改建的土地。 已完成市政基础建设的国有土地叫熟地，这类土地主要是指完成七通一平的土地。 指水通、电通、路通、场地平整。（竣工验收的最终考核标准） 通上水、通下水、通电力、通电讯、通煤气、通交通、通热力、场地平整。 土地所有权是指国家或集体经济组织对国家土地和集体土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权能。 囤地 是指合法拥有土地使用权及土地上建筑物、附着物所有权的自然人、法人和其他组织，通过买卖、交换、赠与将房地产转移给他人的法律行为。 8、土地所有权 7