无居民海岛的物权法律制度的分析研究.pdfVIP

玉屋民篷岛数物拯洼徨剑廑班究 无居民海岛的物权法律制度研究 摘 要 《海岛保护法》于2010年3月1日起正式实施，该法规定无居民海岛属于 国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。但是，目前我们并没有形成 完整的无居民海岛的物权体系，导致在无居民海岛的开发利用过程中出现了很多 问题。同时，我国无居民海岛数量众多，由国家一一开发利用既不现实，也无效 率，因此有必要在保证国家所有的前提下派生出无居民海岛使用权这一可以流转 的权利，这样既可以保证无居民海岛的国家所有属性，又有利于其自身经济价值、 社会价值的实现。通过构建无居民海岛的物权体系能有效遏制其开发利用中“无 序、无度、无偿的局面，促进其科学合理的开发利用。 无居民海岛可以成为民法上的物，它是独立于土地资源之外的一类特殊自然 资源；无居民海岛所有权的客体包括岛上土地和周围海域，它是一个多种资源并 存的经济综合体，国家是其所有权的唯一主体。在确保其国家所有的前提下派生 出一种可以流转的无居民海岛使用权是实现其所有权最有效的途径，同时，无居 民海岛是独立的一类自然资源，所以应该将其和土地、林地、草地、滩涂等自然 资源平行的写入宪法，最大限度的实现对其所有权的保护；无居民海岛使用权有 别于传统用益物权和准物权，它是一种新型的用益物权，根据物权法的基本理论， 它可以依法设立、流转和终止，在这些过程中，无居民海岛使用权人依据合同和 法律享有权利并履行义务；构建无居民海岛物权制度可以从以下几方面着手：进 行无居民海岛权利登记，实行无居民海岛集中统一管理制度；实行无居民海岛有 偿使用制度，完善无居民海岛价值评估体系；实行无居民海岛规划制度，确立在 开发和利用中对生态保护的优先地位；处理好无居民海岛使用权和传统渔业权的 冲突与协调等。 关键字：无居民海岛； 所有权； 使用权；用益物权；质押权 玉屋民显璺的物拯洼徨剑廑班冠 Researchon I of Ri On LegaSystemPropertyghts Uni nhabi tedI SI ands Abstract TheLawonProtectionofIslandswas onMarch officiallyimplemented inhabitantstothe l，2010．It thatallislandswithout belong stipulates StateandthattheState behalfofthenationownsall Department，on islands．Butat stillhasnotbeen present，there anycompleteproperty in the resulted ownershipsystem，which manyproblemsduringdevelopment thesame andutilizationofislandswithoutinhabitants．Attime，there arenumerousislands．Itisneitherrealisticnorefficienttodevelop andutilizetheseislandsthe