皖江城市带承接产业转移示范区财税支持政策应用研究.docVIP

皖江城市带承接产业转移示范区财税支持政策研究 【内容摘要】2010年1月12日，国务院正式批复实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，标志着安徽省第一个上升到国家战略层面的发展规划正式进入实施阶段。为保障《规划》的顺利实施，中央政府及安徽省政府先后出台了多项财税政策大力扶持示范区的建设。本文比较全面的梳理了现行的支持示范区建设的各项财税政策，并对支持示范区建设的各项财税政策的实施成效进行了总结。在此基础上提出了推进财税管理制度改革、推进税制改革、拓宽融资渠道及加大基础设施建设投入等进一步完善支持示范区财税政策的建议。 【关键词】皖江示范区；财税政策；政策成效；政策建议 一、皖江示范区《关于加快推进皖江示范区建设的若干政策意见》中的财税支持政策园区转型升级从2010年起连续6年，合作园区新增增值税、所得税市、县留成部分，全额补贴给合作园区；对转移到合作共建园区的企业，其在建期间建设用地，纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征城镇土地使用税经营期间其自用的房产和土地，纳税确有困难的，按程序报批后，可减征或免征房产税和城镇土地使用税；省财政安排不少于10亿元专项资金专项用于示范区建设等马芜巢承接产业转移集中区和安池铜承接产业转移集中区建设集中区新建企业年新增企业所得税省级分成部分全额奖励市县，涉及行政事业性收费予以免收在集中区合作共建园区，新增增值税、所得税市县留成部分，全额补贴给合作园区等。高新技术企业、省级以上创新型企业各项行政性收费的省、市留成部分，实行免征创新型企业所缴纳企业所得税新增的部分省、市留成税额，3年内全额奖励企业对高新技术企业、省级以上创新型企业因上市补交的企业所得税、土地出让相关税费的省、市留成部分，全额奖励企业鼓励各类金融机构在示范区设立分支机构，并给予一次性资金补助，新(购)建的自用办公室房产税3年内按收入归属由财政全额奖励给企业鼓励企业发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据，支持符合条件的企业设立财务公司，企业因上市而补缴的税费，省及以下留成部分奖补原企业股东建立健全产权交易市场，支持设立股权投资基金，发展创业投资建立担保风险基金，完善信用担保体系。支持示范区建设物流园区和外向型现代物流产业带，对新建物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、人防易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费提高示范区环境承载能力。省财政对集中区内新建城镇生活污水处理项目按每万吨处理能力300万元奖补，新增污水管网建设按每公里40万元奖补 （1）支持示范区高新技术产业发展对符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税对已认定的高新技术企业转移到示范区内落户的，在三年有效期内不再重新认定，执行15的优惠税率创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，按照投资额的70在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额当年不足抵扣的，在以后纳税年度结转抵扣。 支持示范区现代服务业发展。经国家批准经营融资租赁业务的单位从事融资租赁业务的，以其向承租者收取的全部价款和价外费用（包括残值）减除出租方承担的出租货物的实际成本后的余额为营业额计算营业税试点物流企业将承揽的运输业务、仓储业务分给其它单位并由其统一收取价款的，以取得的全部收入减去付给其它运输企业的运费、仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。 支持示范区产业升级和技术创新。软件生产和集成电路设计企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，企业用于研究开发软件产品和扩大再生产的，不征收企业所得税新办软件生产企业和集成电路设计企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税国家规划布局内的重点软件生产企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税企业在一个纳税年度内，技术转让所得不超过万元的部分，免征企业所得税超过500万元的部分，减半征收企业所得税企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行100扣除的基础上，可以再按实际发生额的50在企业所得税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的摊销个人取得的以省政府名义表彰的、国务院部委以及外国组织、国际组织颁发的有关科教文卫及体育、环保方面的奖金，免征个人所得税。 支持示范区内中小企业发展。符合条件的小型微利企业，适用的企业所得税优惠税率对年应纳税所得低于3万元（含3万元）的小型微利企业，减