蟠龙镇全面小康建设分析报告.docVIP

蟠龙镇全面小康建设分析报告 蟠龙镇继续以农业增效农民增收为核心，紧紧围绕社会主义新农村建设，大力发展现代农业，加大支农惠农政策落实力度，努力增加农民收入，农业和农村经济良好发展，新农村建设成就显著。2014年,蟠龙镇全面小康社会建设综合实现程度预计将达到了81.7%，比去年提高5.4个百分点，蟠龙镇全面小康建设步伐加快。 一、蟠龙镇全面小康建设的总体实现程度 农村全面小康测算综合指标体系包括六个方面的二十七个指标，按照全面小康综合指标体系，我们通过对经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和生态环境六个方面的所有指标进行了初步测算，测算结果得出：2014年蟠龙镇农村全面小康综合实现程度81.7%。从评价农村全面建设小康社会的六个方面看，经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、生态环境六个方面的实现程度分别为76.8%、79.4%、76.4%、97.2%、87.6%、43.68%。 二、蟠龙镇农村全面小康的分类评价 1、经济发展水平。2014年蟠龙镇经济发展农村全面小康实现程度76.8%，衡量经济发展的四项指标：招商引资指数、非农经济发展指数、农业经济发展指数、乡镇（街道）中心区人口比重，实现程度分别是81.45%、86.11%、87.18%、9.45%。 2、社会和谐水平。2014年蟠龙镇社会和谐农村全面小康实现程度79.4%，农村社会和谐总水平比上年提高了2.1个百分点。衡量农村社会发展的五项指标：农业劳动力就业人数占比、农民工返乡创业人数占农民工外出务工人数比重、贫困发生率、基本社会保险覆盖指数和计划生育完成指数，实现程度分别是37.21％、8.18%、19.48%、80.15%和100%。 ３、生活质量水平。2014年生活质量农村全面小康实现程度76.4%。 4、民主法制水平。2014年民主法制农村全面小康实现程度97.2%，比上年提高了0.3个百分点。蟠龙镇党委政府积极推进基层民主法制建设，将基层政务建设、实行村务公开和社会治安综合治理等列为农村工作的主要内容，使农村居民社会生活有保障。 5、文化教育水平。2014年文化教育农村全面小康实现程度87.6%，进程比上年加快。随着政府逐年加大对农村教育的投入，对全部农村义务教育阶段学生提供免费教科书，提高农村义务教育家庭经济困难学生生活费补助标准，农村居民的生活环境、人口素质得到全面提高。 6、生态环境水平。2014年生态环境农村全面小康实现程度达到43.68%。 三、影响蟠龙镇农村实现全面小康的因素 1、农民收入总体水平低，且增长缓慢，与全面小康标准差距大。农民人均可支配收入在农村全面小康综合评价27项指标中，是第一位重要指标，保持农民可持续增收是中央、省、市、县各级政府的重要工作目标之一，虽然近几年加大了惠农强农政策力度，在落实国家各类补贴政策的基础上，又出台一系列惠农政策，扩大良种补贴范围，增加购置农机具补贴额度，促进了农民收入的增长，在一定程度上推动了农村全面建设小康进程。但从目前形势看，农民持续增收难度较大。一是农业农村发展基础还不稳固，提质增效的后劲不足；二是农民持续增收难度加大，蟠龙镇农民人均纯收入绝对数低于全省平均水平；三是近年农产品价格上涨，随之而来的是农业投入成本加大，农民持续增收困难；四是农业投入仍然不足，加快发展受到制约。 2、农村第一产业劳动力比重偏大。劳动力就业结构非农化和农村人口城镇化进程是反映城乡社会经济统筹发展状况的重要指标。主要表现在以下几方面，一是农村劳动力总量大且逐年增加；三是城镇就业空间相对缩小，农村劳动力在城镇就业的难度相应增加；四是农村劳动力素质不高，就业能力比较低。 3、农村教育落后，农村人口素质提升较慢。在农村全面小康评价体系中，农村九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率为第二大重要指标。近几年各级政府加大了对农村中小学教育的投入力度，实施了两免一补和九年义务教育，但农村人口多，占的比重大，再加上农民观念落后等因素的制约，农村人口接受九年义务教育巩固率和高中教育毛入学率仍需进一步提高。 4、农村生活条件差，农民居住质量函待改善。农村居民居住质量指标是衡量农村全面小康的又一重要指标。近年来政府加大了对农村基础设施建设的投入，农民居住环境得到了改善，但由于农村自然环境条件差，农民的居住还有待进一步改善。随着新农村建设步伐的加快，农村村里村外道路硬化力度不断加大，但是较为偏远的农村，农民出行难的问题依然存在，村里村外道路建设距离全面小康的标准还有一定差距。 5、耕地逐年减少。近年来，尽管国家不断加大对耕地使用的治理力度，严格控制非农用地，但随着工业化、城镇化的进程的加快，建设用地不断增加，耕地减少不可避免