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- 2016-05-09 发布于湖北
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延庆县部分乡镇规划建设调研报告
马俊哲,韩媛媛,李艳芳
(北京农业职业学院,北京 1000093)
摘要:为了有效实施新农村建设和城镇建设的“双轮驱动”,加快推进郊区城镇化进程,实现郊区经济社会又好又快的发展,就如何按照“双轮驱动、镇村统筹、突出重点、梯次推进、协调发展”的要求,优化村镇布局,建立政策支撑等问题,对延庆县有代表性的乡镇进行了调研。通过调研发现,延庆县的城镇化进程、村镇布局和特色建设都有长足发展,同时调研中也发现了一些问题需要继续探讨和解决。
关键字:城镇化 镇村统筹 双轮驱动
为了认真贯彻中共北京市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》精神,有效实施新农村建设和城镇建设的“双轮驱动”,加快推进郊区城镇化进程,实现郊区经济社会又好又快的发展,就如何按照“双轮驱动、镇村统筹、突出重点、梯次推进、协调发展”的要求,优化村镇布局,建立政策支撑等问题,我们于2009年4月对延庆县,特别是延庆县具有代表性的康庄镇(处于平原地区、区位条件优越、交通便利、北京市首批小城镇建设试点镇)、永宁镇(处于半山区向深山区的过渡地带、交通比较便利、区位比较优越)和四海镇(处于比较偏远的深山区、交通条件也比较便利)三个镇进行了调研。在延庆县新农村建设办公室的大力支持和配合下,我们着重对全县的规划编制情况及康庄、永宁和四海三镇的新农村建设和城镇建设情况进行了调查,并对有关问题进行了研讨和分析,现将有关情况报告如下:
一、延庆县城镇规划建设基本情况
⒈ 乡镇规划编制情况
为贯彻落实《北京城市总体规划(2004年—2020年)》和《延庆新城规划(2005年—2020年)》,促进城乡协调发展,延庆县积极组织乡镇规划编制工作,主要分两个层面:一是乡镇域规划编制。主要是按照《延庆新城规划》对各乡镇的职能进行定位,即把延庆县15个乡镇划分为延庆新城、重点镇(康庄镇、永宁镇、旧县镇、八达岭镇)、一般镇(大榆树镇、沈家营镇、张山营镇、千家店镇、四海镇、井庄镇、大庄科乡、刘斌堡乡、香营乡、珍珠泉乡)。截至到目前,延庆县已经编制完成了14个乡镇的乡镇域规划,其中延庆新城规划已获得市政府批复,八达岭镇、永宁镇等8个乡镇域规划已经市规划委批复,大庄科乡、井庄镇等4个乡镇域规划已上报市规划委,张山营镇镇域规划已形成初步成果,正在进行公示;大榆树镇镇域规划正在编制中;康庄镇、旧县镇目前正在进行修编。二是村庄规划编制。《延庆县村庄体系规划》已于2008年2月29日经延庆县政府审查批复。规划编制单位已经按照批复精神修改完善形成了最终成果,并报市农委和市规划委备案。目前,。积极促进科学引领城乡建设。
项目 延庆县 康庄镇 永宁镇 四海镇 土地总面积(平方公里) 1993.75 75 158.7 115.7 农用地总面积(平方公里) 1689.02 61.73 119.29 8.46 乡镇集体建设用地面积(亩) 本次未了解到 29870 19515 3746 行政村(个) 376 31 36 18 地区生产总值(亿元) 56 7.93 3.8 1.78 产业结构(%) 12.6:22.3:64.1 30:35.5:34.5 27.5:21.6:50.9 45.1:14.3:40.6 地方财政收入 6.01亿元 128万元 137.8万元 1.25万元 10237 6996.8 7760 常住人口数(万人) 28.7 3.1 2.7 0.6 其中外来常住人口数(万人) 2.5 0.5 0.2 0.0026 城镇化率(%) 40.2 29 22.2 20.4
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