兰州轨道公司工程建设风险管理办法解读.pdfVIP

建设风险管理办法 （试行） 在城市轨道交通工程建设过程中，安全生产与工程风险控制是密不可 分的。由于兰州轨道交通沿线分布有湿陷性黄土、厚砂层与地裂缝等不良 地质，不确定性因素较多；隧道两次穿越黄河，多处穿越建筑物、立交桥 及人行天桥；周围环境复杂，各种建(构)筑物和地下管线多，因此施工难 度和风险较大。为提高各参建方安全管理水平，规范轨道交通建设风险管 理工作，使安全风险管理更加系统化、科学化和信息化，确保轨道交通工 程建设顺利进行，特制定本办法。本管理办法希望各相关参建单位在具体 实施过程中，结合工程实践，不断总结经验，坚持持续改进的原则，及时 将修改、补充意见反馈给兰州市轨道交通有限公司，供今后修订时参考。 风险管理工作主要由兰州市轨道交通有限公司安全质量处负责，业主 代表具体执行施工单位管辖标段内土建施工工区的风险管理工作，风险管 理咨询单位协助市轨道交通有限公司实施施工现场风险管理工作。 第一条 管理目标 1、通过地质、环境核查及对设计文件的全面分析，结合施工图设计文 件和施工条件（施工设备、工艺、工序等），提出风险控制的优化措施和建 议，确保施工工艺、工法、施工设备等满足设计要求，为施工风险管理提 供依据。 2、通过施工过程的风险监控、评估预警和预警处理等风险预防和控制 措施，避免工程事故的发生。 第二条 管理内容 1、地质和环境核查； 2、设计交底； 3、风险深入识别及分级调整； 4、施工风险通告； 5、专项施工方案审查； 6、对施工过程中出现的新的风险源进行辨识、评估； 7、按照巡视管理办法要求进行现场风险巡查； 8、风险管理咨询单位的风险源动态管理； 9、工程变更的风险分析； 10、监控量测的风险管理； 11、预警、报警、消警和信息报送管理； 12、视频监控管理； 13、风险监控信息平台管理； 14、应急救援管理（包括组织机构、信息报送与反馈、应急响应等）； 15、风险管理阶段性报告（包括周报、月报、年报）。 第三条 管理方法 1、在施工前，主要通过地质核查、环境核查、设计交底、风险深入识 别及风险分级调整、专项施工方案审查等手段实现。 2、在施工过程中，主要通过风险监控（监测、巡视、视频监控）、预 警、处置等手段，对前期制定的风险控制方案的实施效果进行跟踪，若发 现异常，根据现场风险状况启动相应级别预警，并根据完备的预警报送、 响应及处理程序，及时反馈到相应的风险管理部门进行处置。 3、施工单位应建立有效的风险管理机制和工作程序，及时了解、沟通 工程风险信息，使风险处理方案及时实施。工程建设阶段应遵循的风险管 理程序见图1。 工程风险管理体系与制度 部门设置 部门职责 风险管理流程 风险管理方法 风险评估 确定工程主要风险 确定风险等级 确定风险处置措施 工程风险动态管理 风险跟踪 风险预警预报 实施处置措施 事故处理 形成风险管理文档 图1 建设风险管理程序 第四条 管理职责 风险管理咨询单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位分别按照 法律、法规及轨道交通公司安全风险管理体系要求，成立安全风险管理组 织机构，履行安全生产与风险管理职责。 兰州轨道交通各参建方主要包括：风险管理咨询、施工、监理、设计 及第三方监测单位等。为使各参建单位在风险管理活动中工作接口明确、 相互配合和各司其职，将业主方主要管理部门及各参建单位在安全与风险 管理中的工作内容与职责明确如下： 1、建设单位及各部门的职责