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第3课 古代政治制度的成熟 主讲人：孙佳伟 《课程标准》:“列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点”。 材料导入：《史记·秦始皇本纪》： 相传赵高试图要谋朝篡位，为了试验朝廷中有哪些大臣顺从他的意愿，特地呈上一只鹿给秦二世，并说这是马。秦二世不信，赵高便借故问各位大臣。不敢逆赵高意的大臣都说是马，而敢于反对赵高的人则说是鹿。后来说是鹿的大臣都被赵高用各种手段害死了。 隋唐三省六部制的意义1、集体宰相制，相权一分为三2、相互牵制，互为补充，避免权臣大 权独揽，利于加强皇权3、分工明确、相互合作，提高行政效率4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约 这跟元朝的统治疆域十分辽阔有关，统治地区一广，自然政务也就繁杂，为了提高行政效率，加强对国土的管辖，因此缩减三省为一省，保留了中书省，六部也归入了中书省。 相权不断削弱，皇权不断加强。 思考： 三省六部的确立与改变说明了什么？ 三、监察与谏议制度 宋 地方 中央 “科道” 明清 监察顶峰谏议机构取消 宋 隋唐 谏议（含义？） 汉 秦 监察官员 部门名称 朝代 职能 1、发展演变（阅读教材填写表格） 御史大夫 御史府（御史大夫刺史） 谏院 通判 门下省 都察院监察御史 六科给事中 按察使司 三、监察与谏议 思考1：古代皇帝为什么要建立监察制度？ 结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是 中华帝国政治体制建设的重要方面。 思考2：监察和谏议的对象一样吗？为什么？ 结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对 象是皇帝的言行和决策。 * * * * * * * * 好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消 要是官吏选不好，贪污腐败治不了 最怕地方造反了，身家性命也难保 皇 帝 的 烦 恼 忠 奸 难 辨 官 吏 难 选 腐 败 难 治 地 方 难 管 君权与相权 选官制度 地方制度 监察制度 教学重点：三省六部制的确立及演变，科举制 教学难点：监察与谏议制度的评价 隋唐 魏晋南北朝 东汉 西汉武帝 秦朝 中央行政体制 朝代 元 宋 三省六部制确立 三公九卿制 中外朝 尚书台 自主学习 三省制萌芽 二府三司制 一省制 皇帝（皇权至上） 尚书省执行机构 中书省制令决策 门下省封驳审议 工 部 刑 部 兵 部 礼 部 户 部 吏 部 凡军国大事，必由中书省决策 门下省审议复奏 然后始付尚书省颁布执行 三省六部制 唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢？ 中书省→门下省→皇帝 →尚书省→工部 情景模拟 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 枢密院 皇帝 财政 行政 军事 三司 宋朝的中枢权力体系：二府三司制 1) 进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。 中书省 皇帝 吏 户 礼 兵 刑 工 元朝的中枢权力体系：一省制 1) 行政机构精简，提高了行政效率。 2）宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。 3、你能否从结果上总结中国古代中央行政体制演变的总趋势？ 1、下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君权的措施是（ ） ①西周实行分封制 ② 西汉设置刺史 ③唐朝实行三省六部制 ④宋朝设立参知政事 A ① ② B ① ④ C ② ③ D ③ ④ D 二、列代选官制度 西周时期是如何选任官员的？标准是什么？ 1、西周选官制度 西周 世卿世禄。 标准：血缘 天子 诸侯 卿、大夫 士 庶人 西周宗法分封与社会等级图 统一后的秦朝还以军功选官是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？ 有军功者，各以率(凭借)受上爵......宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。 ——《史记·商君列传》 评价： 激励了许多将士为国效力，但不在适用和平时期 商鞅 2、战国时期 军功爵制. 汉朝察举制和征辟制形成的背景、方法和标准是什么？你怎样评价这种选官制度？ 3、汉朝选官制度 背景： 汉武帝时期，军功爵制不再适应和平年代的需要； 方法： 察举制：从下而上 征辟制：从上而下 标准： 孝廉 评价： 这种制度在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被