12一票制还是两部制——对公共景区经营的纵向约束分析报告.pdf

TourismTribuneV01．30 旅游学刊第30卷2015年第7期 No．7，2015 一票制还是两部制? ——对公共景区经营的纵向约束分析 邹光勇1,29刘明宇3，何建民1 (1．上海财经大学国际工商管理学院，上海200433；2．上海商学院旅游与酒店管理系，上海201400； 3．复旦大学管理学院，上海200433) [摘 要]近10多年来，国家曾先后就景区门票价格问题出 引言 台多个政策法规文件，但未取得实质性效果；相关学术研究 也在不断推进，但对现实指导作用不强。该研究对公共资源 公共景区是国家A级景区主要组成部分，它是 景区的性质、需求特征及差异进行了分析，在纵向约束经营 指依托公共资源建设而成的景区，即公共资源建设 下建立古诺模型，对一票制与两部制两种模式下的门票价 的景区④，而旅游业的公共资源是指那些天然的或 格、消费者剩余、企业盈利及社会福利进行了计算与比较，对 过去人类活动所创造的独特吸引物，它具有“一个 价格管制下的门票价格与“租”的收取进行了分析，从而试图 人在使用时不妨碍或减少其他人使用它的数量”这 解决我国公共景区价格制定的约束条件与矛盾冲突问题。 一性质”，。我国公共景区有全国重点文物保护单 研究提出：第一，门票价格管理与价格策略的理想目标为平 位、国家重点风景名胜区和自然保护区、世界自然 均运营成本价格上限管制下的两部制定价；第二，“程序性监 管”向“技术性监管”转变；第三，重视商户的生存发展问题； 和文化遗产单位以及城市公园、博物馆、纪念馆等 第四，价格管制和非价格管制手段相结合。研究的主要创新 重要的游览参观点等，这类景区也被称之为公共资 之处在于对公共景区的门票提出了差异化定价的管制方法。 源(类)旅游景区、资源型景区等，往往具有弘扬民 [关键词]公共资源景区；门票；一票制；两部制 族精神、继承历史文化、提供休闲娱乐等公益性的 [中图分类号]F59 功能，并通常实行政府定价或政府指导价。鉴于公 [文献标识码]A 共景区的社会公益性，世界上多数国家看重其社 [文章编号]1002．5006(2015)07．0060．12 会、文化和教育福利等多方面的非经济功能，采取 Doi：10．3969a．issn．1002．5006．2015．07．006“免收门票”或“低门票”的经营方式，而我国公共景 区除了大部分市政公园和博物馆免费开放外，门票 价格总体上并未和国际接轨[21，且呈上涨趋势。以 [基金项目】本研究受教育部本科专业综合改革试点项目“酒店 管理专业”(ZG0166)，国家社科基金重点项目“全面提升旅游业 家5A级景区中门票价格下降仅为6家，涨价达56 发展质量的基本理论、关键问题及对策研究”(10AZD028)，上 海高校“工商管理”重点学科子课题“连锁企业的决策作用机制 家，其中，涨价10元内的景区5家，16～30元的景区 相关研究”(NHl．2．1．1313)，国家社科基金项目“新兴城镇化背 景下我国旅游业影响经济增长的效应、机制与政策研究” 有9家，个别景区价格涨幅达167％；涨价的旅游景区 w