林业政策法律法规(三)摘要.ppt

（1）在任何情况下禁止出售和收购国家一级保护野生植物。 （2）出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省级野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准方可进行。 （3）为加强对出售、收购等经营利用国家二级保护野生植物行为的管理，野生植物行政主管部门应当加强对经营利用国家二级保护野生植物的进行监督检查。 3.野生植物进出口管理制度 野生植物进出口管理制度：是指对出口国宝重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物进行管理的制度。 （1）出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，必须经进出口者所在地的省级野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危特种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。 （2）国家禁止出口未定名的或者新发现并具有重要价值的野生植物。 四、违反野生植物保护法规的法律责任 1.非法采集国家重点保护野生植物的行为 2.非法出售、收购野生植物的行为 3.非法进出口野生植物的行为 4.伪造、倒卖、转让野生植物管理工作证书的行为 5.外国人非法采集、收购或者考察野生植物的行为 6.野生植物管理工作中的渎职行为 * 案例 【案情】福建光泽县森林公安机关查获，2003年4月至6月间，游某等4人携带刨刀、柴刀、电工刀等工具，先后4次进入某县国有林场的山场盗剥厚朴树225株，盗得厚朴树皮434.2kg，并将部分厚朴树皮出售，从中牟利。未能及时出售的厚朴树皮被森林公安机关追缴后返还给国有林场。经林业技术部门鉴定，225棵厚朴树皮被剥树皮后全部死亡，共计材积9.8m3。 * 问： 接合所学内容分析游某等人应该承担什么法律责任？ * 分析： 1.游某等人构成非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪。 根据《森林法》规定：“违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。 * 2.《刑法》规定：“违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金”的规定，追究游某等人非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪的刑事责任。 * 视频欣赏 1.不能消失的野生资源 2.保护野生动植物 * 第三节 自然保护区法律制度 一、自然保护区的概念 自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍贵和濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积给予特殊保护和管理的区域。 二、自然保护区的建立 1.设立自然保护区的条件 典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的自然生态系统区域；珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、、内陆水域、森林、草原和荒漠；具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石颁布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要给以特殊保护的其他自然区域。 提出设立方案 征求意见和初步评审 审批与公布 撤销与变更 自然保护区的设立程序 祁连山自然保护区 青海湖自然保护区 炎陵桃源洞自然保护区 扎龙自然保护区 三、自然保护区的管理 1.自然保护区的管理体制 根据《自然保护区条例》的规定，自然保护区衽管理和分部门管理相结合的管理体制。国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市当地具体情况确定。 2.自然保护区的管理措施 （1）自然保护区技术规范和标准。 国务院环境保护行政主管部门组织国务院有关自然保护区行政主管部门制定全国自然保护区管理的技术规范和标准。 （2）自然保护区的分级管理。 自然保护区分为国家级和地方级自然保护区。 （3）自然保护区管理机构。 有关自然保护保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的自然保护区管理机构，配备专业人员，负责自然保护区的具体管理工作。 （4）进入自然保护区的管理措施。 在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、采石等行为是受到法律禁止的。 五、违反自然保护区法规的法律责任 1.非法进入自然保护区的行为 2.在自然保护区内看法、放牧等行为 3.自然保护区管理机构的违法行为 4.其他违法行为及处罚 * 视频欣赏 1.齐齐哈尔自然保护区 2.北疆绿色明珠——汗马自然保护区 本章小结 野生动植物保护与自然保护区法律制度 1.野生动物保护法律制度 2