2013节能法制与能源管理基础(3~5)分析报告.pdf

节能法制与 能源管理基础 河北省能源管理师培训课件 节能法制与能源管理基础 • 第一篇：节能法制与政策制度（第三章～第五章） • 第三章：相关法律的节能规定 • 第四章：节能法规与规章 • 第五章：节能政策介绍 第三章：相关法律的节能规定 • 目的：除了掌握节能法外，还要熟悉与节能法 相关的法律中的节能规定。 • 相关法律有：一、循环经济促进法 • 二、清洁生产促进法 • 三、可再生能源法 • 四、煤炭法、电力法 第三章：相关法律的节能规定 • 第一节 《循环经济促进法》有关节能的规定 • 《中华人民共和国循环经济促进法》于2008年8月经全国人民 代表大会常务委员会通过，自2009年1月1 日起施行。 • （一）循环经济概念： • 是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资 源化活动的总称。 • 最早出现在德国1996年生效的 《循环经济与废物管理法》。 • 是一种新的发展模式。3R原则（模式）。 Reduce,Reuse,Recycle。（减量化、再利用、再循环） 第三章：相关法律的节能规定 • 《循环经济促进法》在法律规范方面，对高消耗、高 排放的行为都有硬性约束。 • 《循环经济促进法》中有关法条对着力解决能耗高、 污染重、影响我国循环经济发展的重大问题，对主要 工业行业和重点企业，都明确提出节能减排的约束性 要求。 第三章：相关法律的节能规定 • （二）节能的相关规定（6项） • 1.对设备、材料和产品等的规定 • 1.1 禁止生产、进口、销售、使用淘汰的设备、材料、 产品或者技术、工艺 • 第十八条规定： “国务院循环经济发展综合管理部门 会同国务院环境保护等有关主管部门，定期发布鼓励、 限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录。 禁止生产、进口、销售列入淘汰名录的设备、材料和 产品，禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和 材料。” 第三章：相关法律的节能规定 • 对违反上述规定的，应当承担相应的法律责任： • （1）对生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依 照 《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。 • （2 ）使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的， 由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门 责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处5万 元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上 人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见，报请 本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关 闭。 第三章：相关法律的节能规定 • （3 ）进口列入淘汰名录的设备、材料或者产品 的，由海关责令退运，可以处10万元以上100 万元以下的罚款。进口者不明的，由承运人承 担退运责任，或者承担有关处置费用。 第三章：相关法律的节能规定 • 1.2 鼓励和支持企业使用高效节油产品 • 第二十一条规定：“国家鼓励和支持企业使用 高效节油产品。电力、石油加工、化工、钢铁、 有色金属和建材等企业，必须在国家规定的范 围和期限内，以洁净煤、石油焦、天然气等清 洁能源替代燃料油，停止使用不符合国家规定 的燃油发电机组和燃油锅炉。内燃机和机动车 制造企业应当按照国家规定的内燃机和机动车 燃油经济性标准，采用节油技术，减少石油产 品消耗量。” 第三章：相关法律的节能规定 • 对违反上述规定的，由县级以上地方人民政府 循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾 期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃 油锅炉，并处5万元以上50万元以下的罚款。 第三章：相关法律的节能规定 • 2.对建筑、农业及产业园区企业的节能规定 • 2.1 对建筑的节能规定 • 第二十三条第一款规定：“建筑设计、建设、 施工等单位应当按照国家有关规定和标准，对 其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节