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XXXXXX | XXX 准确把握深刻内涵 安全有关的风险都称为安全生产风险。 广义 在未来的或一定的时间内,人们为了确保安全生产可能付出的代价。 狭义 风险率 风险程度 个人风险 社会风险 事故次数 伤害人数 伤害概率 财产损失 准确把握深刻内涵 风险管理 事 故 准确把握深刻内涵 风险管理 对策与措施 风险因子 危 险 源 隐 患 识别 分析 判别 。 准确把握深刻内涵 铁路安全风险管理 风险识别 驾驭风险 监控风险 转移风险 规避风险 风险研判 防范和消除风险 风险控制 风险识别 风险评价 准确把握深刻内涵 与传统安全管理的联系 管理目标上 管理理念上 管理内容上 都是坚持安全发展,着力于实现铁路安全持续稳定 都是强调安全第一、预防为主、综合治理,强调树立责任意识、问题意识和风险意识,牢固树立“三个共识” 都是强化超前防范、风险控制,抓好过程控制和安全风险应急处置,着力于构建安全管理的专业技术管理和保障机制 准确把握深刻内涵 与传统安全管理的区别 区 别 传统安全管理 安全风险管理 管理模式上 侧重问题分析 强调问题的超前防范 管理对象上 事故、隐患 更加强调对问题项点的管理 管理特点上 经验型 更加重视安全隐患问题的辨识,分级管理,预警预控 注重安全包保、监督检查和考核 更加强调安全的全员参与和持续改进 重视责任追究 更加强调责任在事前的风险评估、事中的风险防范和事后的风险危害的控制上 扎实推进 扎实有效推进铁路安全风险管理 扎实有效推进铁路安全风险管理 加强安全风险过程控制 三 把标准化建设作为重要手段 二 全员 全方位 全过程全时段 掌控生产过程中的安全风险 一 四 重点安全风 险过程控制 扎实有效推进铁路安全风险管理 3.加强人员管理。 2.全面提升设备质量。 1.明晰和落实安全管理责任。 4.加强安全生产法制建设。 加强安全风险基础建设 扎实有效推进铁路安全风险管理 有效处置和消化安全风险 消除风险 安全风险 应急处置 建立健全考核机制 有效处置消化安全风险 扎实有效推进铁路安全风险管理 大力加强安全文化建设 作业标准 工作流程 安全规章 管理制度 安全文化 环境建设 培养良好 作业习惯 大力选树宣传 安全先进典型 安全风险意识 安全责任意识 安全理念教育 务求实效 确保理取得实效 在2011年年底召开的全国铁路工作会议上,铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是,通过实施安全风险管理,增强安全风险的防范意识,构建安全风险的防控体系,达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。 1、全面推行安全风险管理是解决铁路安全突出问题的迫切需要。 长期以来,铁路各级组织高度重视安全基础工作,但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。突出表现在:部分单位抓落实的能力不强,安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度不够严谨、规范,管理职责不明确,临时性措施办法多,以电报代替规章,下级规定宽于基本规章的问题还比较突出;职工队伍结构有的还不够合理,职工队伍素质能力还有欠缺,职工教育、培训工作还不能完全适应运输安全的需要等等。随着高铁迅速发展、路网规模不断扩大、新技术装备大量投入使用,安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。切实解决安全管理存在的突出问题,已是极为紧迫的工作。为破除铁路安全基础薄弱的 “顽疾”,必须增强安全风险防范意识,引入安全风险管理方法。通过对风险因素的有效控制,进一步促进安全意识的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化,进一步促进各项措施的落实,最大限度地减少或消除安全风险。 2、全面推行安全风险管理是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。 “无危则安,无损则全。”安全是一种不发生损失或伤害的和谐的生产状态,其实质就是防止事故,消除导致死亡、伤害、职业危害及各种财产损失发生的条件。而事故则是对安全生产过程失去控制的产物,事故的发生与人的不安全行为、物的不安全状态、不良的工作环境和安全管理上的缺陷息息相关。安全风险管理正是从风险管理的角度分析了事故的形成机理,揭示了事故的内在规律和本质根源。推行安全风险管理,有助于理清安全思路,找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口,提高风险防范和事故预防与处置的能力;有助于全路干部职工将安全风险意识根植于思想深处,贯穿到运输生产的全过程,增强搞好安全生产的自觉性;有助于全路干部职工牢固树立安全共识,做到任何时候都把安全作为大事来抓,任何情况下都把安全放在第一位来考虑,任何影响安全的问题都要立即解决,从而牢牢掌握安全工作的主动权;有助于将安全风险防范工作落实到各层级、各岗位,把安全风险减少到最低限度;有助于对各类安全风险实行分类管理,加强对安全风险的过程管理,狠抓管控措施的
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