安培预案编制要点解析.ppt

公共安全应急预案编制 公共安全应急预案编制 1-1应急预案的含义 应急对象：突发公共事件 国家突发公共事件总体应急预案 1-1 应急预案的含义 美国应急行动预案的定义： 一个阐述公民和财产在灾难或紧急事态中如何被保护的文件。 可以说其反应了应急预案最本质的内涵。 值得提示的是，这种预案是一种非常态状态的预案。 1-1 应急预案的含义 应急预案是为应对紧急状态才被激活的一种行动，是一个政府或组织针对紧急事态的全部行动方案，要规定政府或管理部门在紧急事态前、中、后的工作内容。 简单地说，它要回答： 在什么样的情况下； 由谁； 由哪个权力部门； 用什么样的资源； 采取什么样的紧急事态应对行动。 1-2 预案体系 各国预案体系虽然在名称和实际内容上有所不同，但基本上可以包括各级政府预案，职能/保障部门预案以及针对特殊危险的预案三大类型。 1-3预案的基本结构 目前比较通用的应急预案结构是基于应急任务或功能的“l+4”预案结构。 1-4 应急预案的基本内容 应急预案的基本内容，根据不同类型的预案可能有所不同。按照处置突发事件的过程应该包括方针与原则、总体策划、应急准备、应急响应、灾后恢复等要素； 其核心内容则包括：预警、预测；职责分配、处置的基本方案；应急资源、灾后恢复，尤其重要的是预案的适用范围和条件。 突发公共事件应急预案编制 第二部