公共事务治理之道精要.ppt

第五节 对共享规范和其他机会的评估 人们如何评价他们的收益和成本取决于他们内在化的规范和所使用的贴现率。 考尔曼区别内在化的规范和共享规范： 1、把规范内在化的地方，对违规的制裁是一种个人成本。 2、在具有共享规范的地方，对违规的制裁来自同一群体中的其他人，而破坏规范带来的是社会不满。 因此人们常常把共享规范内在化，不遵守规则会导致个人精神成本和外部社会成本的增加。 居住在公共池塘资源附近并在许多场合互有接触的占用者倾向于就大家可接受的行为建立强硬的规范，更多地加强来往传递相互间的期望。 离开公共池塘资源进入其他经济体的占用者所采用的贴现率很可能高于依赖于地方公共池塘资源的占用者。 居住在不顾及未来会受到责难的社群的人们比居住在只对追求短期所得，不顾及长期利益的行为不加谴责的社群的人们具有较低的贴现率。 第六节 制度变迁的过程 人们可能预言，在一个高度竞争的环境中，那些不寻求也不选择能够增进净收益的替代规则的人，会败给那些成功地才有了较好规则的人。 1.开放市场的制度安排和对静态均衡的理论兴起，使理论家把一个单一变量—利润的最大化作为市场条件下理性人的内部决策规则。 2.一个较好的理论态度不是把规则变更的决策变更视为机械的计算过程，而是把制度选择视为对不确定的收益和成本进行有依据的评估过程。 3.当存在资源恶化指标并被普遍认可作为未来资源，损害度的准确的预测指标时，人民会更愿意接受限制他们使用资源活动的新规则。 4.在规则的任何变革都与大量不确定性相连的情况下，人民不太可能采用不熟悉的规则，而是乐于接受其他人已在相似环境中使用过并被证明效果较好的规则。 如果现行的一套规则保护某一个子群体占用者的利益，而损害其他人的未来，这两个子群体对现行规则的评价就会不同，各种规则都具有很强的分配效应。 第七节 制度变迁的预测 作为特定公共池塘资源环境特征的变量 公共池塘资源运作的外部政治环境的类型 当人们面对公共池塘资源间题时，通常都会有很强的规避责任、搭便车和以机会主义方式行事的诱惑。特殊的环境变量会影响人们对制度变迁的成本和收益的评估。因此，要考虑公共池塘资源运作的外部政治环境的类型。 在“零条件”的背景下，公共池塘资源在这样一个背景下，公共池塘资源占用者在操作规则上采取一系列渐进变革来提高共同福利的可能性，与以下内部特征呈正相关: 1、大多数占用着都认为,如果不采取替代规则,他们就将受到损害； 2、所提出的规则变更对大多数占用着会有类似的影响； 3、大多数占用着对在公共池塘资源上继续生产活动给予高度评价，即他们的贴现率较低； 4、占用着所面临的信息成本、转换成本和实施成本较低； 5、大多数占用者有互惠的共识，并相信这种共识能作为初始的社会资本。 6、使用公共池塘资源的群体相对较小，也较确定。 政治体制 冷漠型 促进型 过度干预型 如果社会科学要用于分析政策问题，所面临的挑战就是要把界定主要领域与建立适用于领域中某一特定部分的、可进一步加工的模型结合起来。各个公共池塘资源可被视为一个经验领域中的一个特定部分。 从事于社会科学的科学家在如何分析公共池塘资源问题上所面临的挑战，并不亚于奋力争取在日常生活中避免公共池塘资源问题的社群人民所面临的挑战。理论事业要求社会科学家进行模型的建构，但这并不意味着把理论探索限制在一些特定层次问题的论述上。我们必须珍视霍布斯等伟大学者以往重要的理论贡献所提供给我们的分析手段：珍视公共和集体选择理论、交易成本经济学、新制度经济学、法和经济学、博弈理论以及许多相关领域的最新研究也正在做出的重要的贡献。这些贡献需要在用理论指导的、实验室和现实场景的实证研究中，进一步向前推进。 对 社会 科学挑战 THANK YOU! * * 自主组织和自主治理 公共池塘资源的分析框架 第六章： 2、制度选择的分析框架。 1、供给问题、可信承诺问题和相互监督问题。 3、收益评估。 4、成本评估。 5、对共享规范和其他机会的评估。 6、制度变迁的过程。 7、制度变迁的预测 8、对社会科学研究的挑战。 第一节、供给问题、可信承诺问题和互相监督问题 首先，可信承诺与监督： 承诺和监督在策略上是相连接的。 个体在复杂和不确定的环境中实行权变策略，人们会观察公共池塘资源使用中，其他占用者遵守制度的情况，据此来判断自己是否继续遵守制度。 权变 监督 相互增加可能 使得既定的制度既有利又安全： 如果大多数人遵守规则，则大家都获益 遵守规则的人不可能长期被违背承诺的人所利用。 结论：人们遵守规则并相互监督，