环境保护法基本制度解析.ppt

2006.1.8 国务院《国家突发公共事件总体应急预案》 2006.1.24 国务院《国家突发环境事件应急预案》 2006.2.26 国务院《国家突发公共卫生事件应急预案》 2006.3.21 环保总局《环保部门突发环境事件信息报告办法（试行）》 《环境保护法》第47条：“各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。 ????县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。 ????企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 ????突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。” 兰州水污染调查 （一）突发环境事件的等级 1、特别重大环境事件（Ⅰ级） （1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上 （2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）大范围严重辐射污染； （6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故； （8）造成跨国（界）的环境污染事件 。 重庆天原化工厂氯气泄漏爆炸事故 2004年4月15日下午，重庆天原化工总厂的工人在操作中发现，2号氯冷凝器出现穿孔，有氯气泄漏，厂部立刻进行紧急处置。但16日凌晨2点左右，冷凝器突然发生局部爆炸，氯气随即弥漫开来。 短短的半天多时间，事发地的重庆江北区，以及嘉陵江对岸的渝中区累计有15万人被紧急疏散。 沱江特大污染案 2004年2月16日，川化集团公司控股的川化股份有限公司所属第二化肥厂（下称“川化二厂”）二车间水解、解吸装置的两台给料泵发生故障，导致含高浓度氨氮的尿素工艺冷凝液排入沱江的支流毗河，一直持续到3月2日，其间共排放纯氨氮2000吨。沿岸百万群众生活饮用水被迫中断，直接经济损失超过1亿元。这是近年来全国最大的一起水污染事故。 8·12天津滨海新区爆炸事故? 2015年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。? 截至9月11日下午3点，遇难者总人数升至165人。仍有8人失联。 2015年9月3日24时，事故受损住宅处置协议共签约9420户。爆炸事故牺牲消防员家属获230万抚恤金。 2016年2月5日，检察机关依法对25名涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪和受贿罪的犯罪嫌疑人立案侦查，并审查起诉。 松花江重大水污染事件 2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。俄罗斯对松花江水污染对中俄界河黑龙江（俄方称阿穆尔河）造成的影响表示关注。中国向俄道歉，并提供援助以帮助其应对污染。 2、重大环境事件（Ⅱ级） （1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。  南京丢失放射性元素事件 5月9日晚22时46分，微博上有网友发布一张江苏省卫生厅紧急通知的文件截图，文件称，南京某单位丢失一放射源。5月10日，南京市环境保护局官方微博发布消息称，5月7日，天津宏迪工程检测发展有限公司在南京中石化五建公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚。10日下午18时许，工作人员已发现了放射源，并挖出放入安全箱。 4名责任人被刑拘。? 3、较大环境事件(Ⅲ级) （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控。 4、一