事业单位聘用合同管理解析.ppt

唐鑛 刘兰 编著 21世纪人力资源与劳动关系精品教材 【学习目标】 了解事业单位的概念和特征； 了解事业单位的用工类别； 掌握事业单位聘用合同订立和解除的特别规定。 【引例】 事业单位员工改革期待：员工不再分三六九等 2014年7月1日，《事业单位人事管理条例》实施。不同的人站在不同立场，对这一条例有不同的期待：公众期待事业单位人员缴纳养老保险，从此告别退休金由财政负担的现实；事业单位临近退休的人员，希望改革能迟些启动从而赶上吃财政饭的末班车；没编制的职工，期待随着合同制实行能得到和在编人员同等的待遇、同样的发展机会…… 《事业单位人事管理条例》第十二条规定：“事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。” 这一条，曾被媒体解读为事业单位全员聘用时代的到来。其实，事业单位和职工签合同已有多年，但效果并不理想。 目前在事业单位中，人员身份很复杂：有事业编制的人员；没有编制但各项待遇与在编人员一视同仁的“内招人员”；聘用人员。干着一样的活儿，聘用人员工作业绩甚至可能更出色，但各方面待遇却相差甚大。这些年，建立在“人分三六九等”基础上的“同工不同酬”饱受诟病，社会多次呼吁，但改观不大。这些年，我在工作中接触了很多这样的同事，他们优秀、敬业，但收入低、无法评职称等问题让他们看不到未来。这样的处境，让他们对于单位缺乏归属感，一旦有机会，跳槽毫不犹豫。 【引例】 事业单位员工改革期待：员工不再分三六九等 新华社在日前有关条例实施的报道中提到某报社记者庆华。作为工作5年多的单位的聘用员工，她对同工不同酬问题的严重程度体会颇深：“身边的一些有事业编的记者，都不怎么干活，工资待遇比我们高出一倍多。而报社冲在一线的记者都是我们这些合同工，每天都在拼命工作，还总被领导吆三喝四，担心一不小心饭碗被抢或砸了。想想都心酸。” 条例会让不同“身份”的人员站在同一条起跑线上吗?一定时间内，差别或许难以完全避免，但可以预见的是，差别会越来越小。在这个问题上，社会须有这样的共识:只要还有“身份”，只要“身份”导致的差别仍在，事业单位改革就难言彻底成功。 9.1 事业单位与聘用合同概述 9.1.1 事业单位的概念 9.1 事业单位与聘用合同概述 9.1.2 事业单位的特征 9.1 事业单位与聘用合同概述 9.1.3 事业单位用工类型 9.1 事业单位与聘用合同概述 9.1.4 事业单位聘用合同管理的法律依据 9.2 聘用合同特别规定 9.2.1 聘用合同的订立 9.2 聘用合同特别规定 9.2.2 聘用合同的解除和终止 9.2 聘用合同特别规定 9.2.3 聘用合同与劳动合同的区别 【本章小结】 事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。依照事业单位人员在事业单位中所具有的不同身份，各类人员的人事关系可分为三种情况：适用或参照《公务员法》管理的人员由《公务员法》调整；劳务派遣人员由《劳动合同法》调整；实行聘用制人员的法律适用比较复杂，目前可以说是部分适用《劳动合同法》。 事业单位聘用合同，并非不适用《劳动合同法》，而是在法律、行政法规和国务院没有其他规定的问题上才适用《劳动合同法》，即《劳动合同法》的适用仅仅起到补充作用。《事业单位人事管理条例》是事业单位聘用合同的明确依据。事业单位聘用合同管理制度与劳动合同管理制度大体相同，但仍有一些细节的差异，二者在适用对象、合同期限、合同内容、合同考核与合同解除方面有所不同。