SMS安全管理体系简介要点解析.ppt

安全管理体系（SMS）简介 (Safety Management System ) 一、对安全管理体系（SMS）的认识 二、中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景 三、安全管理体系的几个基本概念 四、安全管理体系的几个基本定义 五、生产运行与安全监督管理的关系 对安全管理体系（SMS）的认识 SMS的定义 安全管理体系（Safety Management System,简称：SMS 就是由安全、管理、系统三个词组成 ）是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，融入到公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合局方的规章要求。 SeMS 航空安保管理体系（Security Management System ，简称：SeMS ），是系统的管理管理航空保安的方法和手段，包括必要的组织结构、责任、政策和程序。 对安全管理体系（SMS）的认识 安全管理是风险管理，质量管理是实施性管理。质量管理技术可以用来提供模板化的过程，保证实现目标，预防、纠正问题。安全管理可以被视为——为实现安全目的，对安全相关的运行和支持过程进行的质量管理。 对安全管理体系（SMS）的认识 SMS的目标 提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控，以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正，对由审计形成的报告实施共享等 SMS安全管理体系建设核心是风险管理（包括危险识别、风险分析和评估风险三个主要程序，目的是通过各个层面主动地识别危险，并积极采取措施控制风险，把风险控制在可以接受的状态中，从而实现安全的目标） 对安全管理体系（SMS）的认识 SMS的理论基础 SMS最基本的理论是Reason理论，前提是人是会犯错误的，事故是由多种因素组合产生的，人只是导致事故发生的最后一个环节；通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成，从而避免事故的发生；风险的控制是安全生产的全程控制，包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。 对安全管理体系（SMS）的认识 SMS具有以下特点： 　 安全成为核心价值。 面向全公司，包括供应商、代理人及商业合伙人，特别强调必须有管理人员参与；面向全员，特别强调员工是SMS的关键。 　 被动式（事后）管理与主动式（事前）管理兼备，采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。 能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。 对安全管理体系（SMS）的认识 SMS的组成框架： 　 安全管理计划 　文件记录体系 　安全监督机制 培训系统 　质量保证系统 　应急预案 中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景 2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念，杨元元局长在会见时提出，希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。 中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景 2006年3月，国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。该次修订增加了国家要求航空运营人实施安全管理体系的要求，并规定从2009年1月1日起，各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。 中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景 2006年，民航总局将SMS建设确立为民航安全“十一五”规划的工作重点之一，成立了以杨元元局长为组长、有关司局领导为成员的领导小组，同时设立6个专业组，其中航空公司组由民航总局飞标司负责，总局航安办负责总体协调。局方整合各方力量，深入研究国际民航组织有关SMS的内涵和要求，向全民航宣传SMS的理念；编写SMS差异指南材料和指导手册，开展相关培训；选择海航、深航作为SMS试点单位。 中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景 2007年3月，总局颁发了 “关于中国民航实施安全管理体系（SMS）建设的通知”，在全行业进行SMS总体框架、系统要素和实施指南等相关知识的培训。同时，于10月份正式印发了《中国民航安全管理体系建设总体实施方案》。 中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景 2007年11月，总局飞标司根据SMS要求提出对CCAR121部作相应修订，增加要求航空运营人建立安全管理体系、设立安全总监等条款；同时，下发了相