11工程法第十一讲-竣工结算分析报告.ppt

第十一讲竣工结算 杭仁春 竣工验收 结算文件 结算审核 审核回复 结算书 价款支付 约定作为依据 审价 审计 自审 无则视为条款 有则视为约定 无则不作依据 计利息 按报告 司法鉴定 结算报告 结算资料 种类 性质 效力 合同资料 履行资料 变动资料 阶段结算 部分结算 最终结算 补充协议 授权不明有效 意思瑕疵可撤销 逾期 全过程索赔价款转化最后阶段 竣工结算图示 一、结算 1、竣工结算概念 工程竣工结算：是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。 竣工结算是工程合同价转换为结算价的最后阶段。这一阶段通常会集中暴露出从黑白合同、合同效力、质量保修、合同价格、计量、估价、调价、工程变更、经济索赔、工期索赔、施工质量、工程签证等争议。 一、结算 2、竣工结算条件 工程已按合同约定完工，且经验收合格。 《13示范文本》14.1：除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定 一、结算 2、结算报告（申请） 2.1 结算报告内容 竣工结算申请单和完整的结算资料 2.3 竣工结算申请单 竣工结算申请单应包括以下内容： （1）竣工结算合同价格； （2）发包人已支付承包人的款项； （3）应扣留的质量保证金； （4）发包人应支付承包人的合同价款。 一、结算 2.4 竣工结算资料：一般包括 （1）合同资料：包括招标文件、招标质询、答疑、投标文件、施工合同、补充合同、达成协议的往来信函等、施工组织设计、进度计划。 （2）履行资料：包括图纸会审纪要、进度节点验收记录、隐蔽工程验收记录、竣工图纸。 （3）变动资料：包括设计变更、技术核定单、已完工程量、签证、发包人认可的暂定材料价格。 一、结算 3、审核（发包人） 《13示范文本》14.2（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。 一、结算 发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。 司法解释：第二十条　当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持 一、结算 4、审核方法 工程合同中应明确约定竣工结算审核方式，常见的审核方式有： （1）自审 发包人收到竣工结算书及完整的竣工结算资料，有审核能力的，应自审。审查确认后通知承包人或与承包人协商异议。 （2）委托审价 直接委托造价咨询单位审价。 （3）自审与委托审价相结合 先自审，后委托审价。 一、结算 案例：2013年12月12日，典中二建与圣得公司签订《建设工程施工合同》，约定：承包方式为包工包料，合同造价暂定300万元，结算方式为工程竣工后按实结算。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息并承担违约责任。 合同还约定：工程竣工验收合格后，由发包人审计室派员参与，由协议双方共同委托具有工程造价审计资格的中介机构对整个工程造价进行审价，确定 一、结算 工程总造价。 2004年8月10日，全部工程竣工验收合格，并交付圣得公司。 2004年10月8日，圣得公司收到了典中二建的工程结算书，但圣得公司却始终未对工程结算书作出任何答复，也未按合同约定委托审价，导致工程迟迟不能结算。典中二建提起诉讼，请求按其提交的结算书结算工程款。 一、结算 合议庭观点 一、发包人收到承包人提交的结算书后未在约定的期限内答复的，依据相关部门规章的规定，应当按承包人提交的结算书进行结算。 二、除非承发包双方在合同中明确约定发包人收到承包人提交的结算书后，逾期不答复的，视为认可结算书。否则，即使发包人逾期不答复结算书，也不能直接依据承包人提交的结算书结算工程价款。 一、结算 1、司法解释：第二十条　当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。 2、最高院《结算文件复函》：《建设合同99版》通用条款第33.3款“发包人收到竣工结算