@PPP项目关键环节风险及融资方式提示--徐保满分析报告.pdf

PPP项目关键环节风险及融资方式提示 一、PPP项目面临的风险 （一）主要风险： • 法律变更风险 • 审批延误风险 • 政府信用风险 • 融资风险 • 市场收益风险 • 项目唯一性风险 • 配套设备服务提供风险 二、PPP项目运作程序 财政部：《印发政府和社会资本合作模式操作指南 （试行）》 三、合作模式种类： BOT： 建设-运营-移交(Build-Operate-Transfer ，BOT), 是指由社会资本或项目公司承担新建项目设 计、融资、建造、运营、维护和用户服务职 责，合同期满后项目资产及相关权利等移交 给政府的项目运作方式。合同期限一般为20- 30年。 • BOT投融资方式是指国家或地方政府部门通过 特许权协议，授予签约方的外商投资企业(包 括中外合资、中外合作、外商独资) 承担公 共性基础设施(基础产业) 项目的投融资、建 造、经营和维护；在协议规定的特许期限内 ，项目公司拥有投资建造设施的所有权(这个 所有权不是完整意义上的所有权) ，允许向 设施使用者收取适当费用，由此回收项目投 融资、经营和维护