4.2政府采购法律制度1分析报告.pptVIP

政府采购是一种政府行为，它的本质是一种公款购买活动，即由政府拨款进行采购。同时，它具有资金来源的公共性、非营利性、采购对象的广泛性和复杂性、规范性、政策性、公开性等特征。 政府采购作为国家财政支出的重要组成部分，是实现财政支出政策的重要工具，在加强国家的宏观调控方面具有重要的意义。 4．2．1 政府采购法律制度的基本构成 我国的政府采购法律制度由《政府采购法》、国务院各部门特别是财政部颁布的一系列部门规章以及地方性法规和政府规章组成。形成了由中央到地方，由上位法到下位法衔接较为严密的制度体系。 1. 《政府采购法》 我国在政府采购法律制度建设方面应该说起步比较晚，于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过颁布了《政府采购法》， 自2003年1月1日起实行。该法是规范我国政府采购活动的根本性法律，也是制定其他政府采购法规制度的基本依据。该法共有九章88条，具体包括总则、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任和附则。 2. 政府采购部门规章 目前为止我国还没有出台有关政府采购的行政法规，但国务院各部门，特别是财政部颁布了一系列有关政府采购的部门规章， 如《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）等。这些部门规章细化了《政府采购法》中的原