“433”发展战略主要内容.docVIP

“433”发展战略主要内容 四个快速推进 　　扶贫开发要快速推进，在合力攻坚上迈出新步伐。 　　2017年实现脱贫目标、2020年与全省全国同步进入小康，是省委、省政府交给我们最大的政治任务，也是历史赋予我们义不容辞的重要职责。 　　当前和今后一个时期我们要统一思想、凝聚共识，把扶贫开发作为陇南工作的大局，深入开展“1236”扶贫攻坚行动，如期完成脱贫任务。 　　生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子。 　　清澈的溪水、清新的空气、蔚蓝的天空是陇南最突出的比较优势，特别是还保留着的茂密的原始森林和多样性的物种，更是陇南弥足珍贵的财富。 　　我们要全面深刻理解生态文明建设的内涵，坚持人与自然和谐相处，谨慎开发、有效保护，不仅为长江中下游生态安全做出应有贡献，更要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新路子，满足当代发展需要，为子孙后代留足发展空间。 　　产业培育要快速推进，在提质增效上彰显新优势。 　　多年的发展证明，陇南的比较优势主要体现在矿产、特色农业和旅游资源等方面。 　　我们要打优势牌、走特色路，加快推进资源转化，培育具有陇南特色的现代产业体系。一是工业发展要在转型升级上做文章。二是特色农业要在提质增效上下功夫。三是文化旅游要在融合发展上求突破。 　　城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局。 　　我市农村发展滞后、城市发展也滞后，而且城乡二元结构十分明显，推进城乡一体化发展的基础差、难度大。 　　我们要着眼于建立新型工农城乡关系，在城乡统筹发展上着力，在解决两个滞后问题上突破，坚持市、县、乡、村四位一体同步推进，推动市县城区与小城镇协调发展、产业与城镇融合发展、城镇化与新农村互动发展，加快特色城镇建设步伐，加快形成梯度辐射、功能互补的新型城乡空间结构。 三个着力夯实 　　着力夯实硬件基础，优先加强基础设施建设。 　　深入实施“3341”项目工程，坚持基础先行，积极争取实施一批基础设施建设项目，为融入区域经济圈奠定坚实基础。 　　着力夯实民生基础，统筹发展社会各项事业。 　　按照社会政策要托底的要求，加快社会事业改革与发展步伐，让发展成果更多更公平地惠及广大群众。 　　教育发展上，统筹城乡教育资源均衡配置，优化教育布局，逐步破解择校难题和乡村学校师资短缺的问题，不断提高基础教育质量；大力发展学前教育，积极发展高等教育，特别要下功夫发展适用型职业教育，优化学科配置，坚持教学与实践相结合，培养适应市场需求、能够充分就业和自主创业的技能型人才。医疗卫生上，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高现有医疗基础设施使用率，下功夫解决基层医务人员短缺的问题，为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。文化发展上，加快特色文化大市建设，大力发展特色文化产业，培育一批文化企业，加快发展新型文化业态；完善文化管理体制，加强文化基础设施、文化阵地、文化队伍建设，推动文化资源向贫困农村倾斜，深入开展群众性精神文明创建活动，促进文化事业繁荣发展。创业就业上，大力推进全民创业，在企事业单位和基层创造更多的岗位，积极吸纳高校毕业生、退役军人、农村劳动力、城镇困难人员就业，不断提高就业率；加大城乡劳动力实用技能培训力度，整合培训资源，扩大培训规模，提高培训质量，进一步提高就业水平。社会保障上，进一步推进城乡低保、社会保险、救助救济科学化管理，加大保障性住房建设力度，做好社会救助、优抚安置、社会福利、慈善事业等工作，全面落实惠民政策，积极兴办民生实事，不断增进群众福祉。 　　着力夯实管理基础，加快推进社会治理创新。 　　创新社会治理体制，是马克思主义中国化的又一项最新成果，是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃。 　　我们要着眼于维护人民群众利益，增强社会活力，加强社会治理创新。一要改进治理方式。二要健全治理机制。三要夯实基层基础。四要加强公共安全体系建设。 　　三个集中突破 　　在发展电子商务上实现突破。 　　陇南特色产品品种较多、品质较优，但规模不大、分布零散，十分适宜发展电子商务。 　　从成县初步发展的情况来看，电子商务不仅能够增加农民收入，而且符合当今物流形态和交易方式变革的趋势，对于转变经营模式，畅通产品销售渠道，扩大社会就业，提高陇南知名度，推动全市经济社会转型具有十分重要的意义。 　　我们要抢抓电子商务发展的有利时机，市上成立领导小组，各县区成立专门机构，配备工作人员，出台鼓励发展的政策措施，大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务。 　　在推进金融支撑上实现突破。 　　资金短缺一直是困扰陇南发展的不利因素，要加快发展就必须在金融支撑上实现突破。 　　我们要以更加有力的措施加快金融改革，以金融业的适度超前发展助推全市转型跨越发展。一要发展普惠金融产品。二要完善