文官退撫制度改革對策小組 第2次會議資料簡報 -.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 五、廢止現行不合適的其他給與 肆、改革方案（制度性） (一)廢止月撫慰金制度，保留一次撫慰金 應廢止的理由 建置該制度導引公務人員擇領月退休金的政策目的已達成 該制度未符給付權利與繳費義務對等原則 該制度加重政府及退撫基金財政負擔 我國強制性社會保險年金已普及於全民，造成月撫慰金的給與失去其正當性與合理性 現職人員部分 * 五、廢止現行不合適的其他給與（續） (二)廢止年資補償金制度 應廢止 的理由 建置該制度順利推動退撫新制的政策目的已達成 該制度建構欠缺系統思考 該制度造成組織內部的權益不衡平衝突 肆、改革方案（制度性） 現職人員部分 項目 某甲 某乙 初任公職日 86年7月1日 舊制年資 1年（義務役） 無 新制年資 24年 25年（含1年義務役） 月補償金(A) 本俸14% 無 月退休金(B) 舊制：本俸5% 新制：本俸96% 舊制：0 新制：本俸100% 退休金總額(A+B) 本俸115% 本俸100% 五、廢止現行不合理的其他給與（續） 年資補償金制度造成權益不衡平的案例 肆、改革方案（制度性） 現職人員部分 * 必需改革的理由： 防阻現職人員搶退，以免發生經驗傳承的斷層或傷 及政府施政績效的不良後果 部分退休人員的退休所得替代率確實偏高，甚至超過現職人員待遇 在退撫基金採不足額提撥的機制下，已退休人員以較低的提撥費用，但可領取與現職退休人員相同(甚至更高)的退休給與，造成債留子孫的窘況，不僅增加了退撫基金的財務負擔，更有違世代正義 已退公務及政務人員部分 肆、改革方案（制度性） * 一、降低新制年資計算退休金的基數內涵 ＊退休所得替代率計算式： ＊調降方式： 調降退休金基數內涵：兼具新、舊制年資者（84.7.1以後退休），其新制退休金之基數內涵逐年調降至「本俸（月俸額）」1.6倍（如下表）。 月退休金＋優存利息(公保年金) 本(年功)俸＋專業加給＋(主管加給) 實施年度 退休金基數內涵 105 本俸2倍 106 本俸1.9倍 107 本俸1.8倍 108 本俸1.7倍 109以後 本俸額1.6倍 肆、改革方案（制度性） 已退公務及政務人員部分 * 降低優惠存款利率 84年7月1日以前退休者：維持18%優存利率 84年7月2日以後退休且支(兼)領月退休金並兼具新舊年資者：依本部審定之公保養老給付優惠存款金額計算，逐年調降18%優存利率（如下表）： 實施年度 優惠存款利率 105 12％ 106 11％ 107 10％ 108 9％ 109以後 臺灣銀行一年期定期存款固定利率＋7%，並以9%為上限。 肆、改革方案（制度性） 已退公務及政務人員部分 三.廢止月撫慰金制度，保留一次撫慰金 * 制度性改革－配套措施 已退休且退休所得較低者之保障（照顧弱勢）為部分已退人員因年資短淺或職等較低，致原退休所得較低者，設計「退休所得扣減至相當委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額（32,160元）者，不再扣減」之最低保障。 避免因擇領公保年金致退休所得仍然超過現職待遇（設定上限）針對退休人員同時領有新舊年資之退休金，再加計公保年金後，會發生退休所得超出現職待遇情形，爰明定是類人員如選擇支領公保年金時，其新制退休金基數內涵應再研議予以調降至本俸1.6倍以下。 等級 任職30年替代率(%) 任職35年替代率(%) 選優存 選年金 選優存 選年金 五功十 82.55 89.63 92.13 104.39 九功七 82.56 89.27 92.16 104.04 十二功四 79.01 81.54 88 95.06 以104年退休之非主管人員為例，改革後擇領優存或擇領年金之所得替代率差異 肆、改革方案（制度性） * 制度性改革－配套措施 三、防搶退措施改革方案實施前的準備時間及方案實施後的過渡期間，應於現行「年資25年」或「年資5年以上，年齡60歲」之自願退休條件外，增訂「任本職務最高職等年功俸最高級滿一定年限」之額外自願退休條件（僅係初步擬案，將俟聽取各界意見後，再作適當調整） 。 四、檢討月退休金隨待遇調整機制研議於適當時機（當退休人員退休所得替代率低於80%時並衡酌整體政經環境）改按消費者物價指數 (CPI)調整退休給與。 肆、改革方案（制度性） 一、配合退撫基金長期經營性質，增加投資運用項目 退撫基金的改革方案 調整投資項目 作法 資產配置比重應調整： 股與債→ 不動產或基礎建設 短期內 經由投資不動產ETF、受益憑證、不動產抵押債券等方式間接投資不動產等另類投資 中長期 循修法方