办公室发文管理细则分析报告.doc

中海石油天野化工有限责任公司 办公室发文管理细则 目的 规范了发文规范与程序，使公司发文更加规范化、制度化、科学化。发文管理的原则是实事求是、精简、高效、及时、准确、安全。 适用范围 适用于中海石油天野化工有限责任公司（以下简称“天野公司”或“公司”）办公室发文管理工作。 编制依据 3.1 国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号） 3.2 《公文处理办法》（2014）,化学公司 3.3 《内控体系文件编写细则》(2014),天野公司 3.4 《公文处理办法》（2014）,天野公司 职责 公司办公室负责对公司发文文稿的审核。 各部门、单位负责起草业务范围内的文件。 公文规范与行文规定 公文种类主要有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共十三种。 正确使用“请示”、“报告”和“意见”三个文种，不得在“报告”、“意见”中夹带请示事项。“请示”应一文一事，一般只写一个主送机关；需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 向自治区人民政府报送的文件一式6份；向化学公司报送文件通过文档一体化报送；存档3份（附原稿）。 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以公司名义向领导个人行文。 在公司系统内的重要行文，应当抄报上级机关。 不以公司党委的名义向自治区人民政府和政府办公厅及各委、办、厅、局等行政机关行文。 发“签报”应以公司领导个人的名义向党委、政府或上级公司领导同志报送，不能以公司名义发签报，也不能以签报的形式请示、报告需要政府或上级公司进入程序正式受理的事项。 向政府或上级公司报送的文件，一般不超过2500字，如超过3000字，应在首页附有内容提要。 除公司办公室外，公司其他部门不能直接对内、对外行文。 公司部门起草文稿后，必须经公司办公室核稿，公司办公室主任审核，决定以何名义行文，并呈有关领导签发。 未经公司办公室审核的文稿不得直接送公司领导签发。 为维护公司公文的严肃性和权威性，严格控制文件数量。 公文审核职责与审核规范要求 公司办公室负责对公司发文文稿的审核。主要职责是在呈报公司领导签发之前，把好以下五关： 行文关。确定是否需要行文，以何名义及何种形式行文，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求。 内容关。审查文稿内容是否情况确实，观点是否正确，措施是否切实可行；有无观点错误、宽严失度、难以执行之处。 政策关。审查文稿有关内容是否符合党和国家的现行方针、法律、法规。 文字关。审查文稿结构是否条理清晰、简明扼要、合乎逻辑；遣词造句是否符合语法、准确凝炼；标点符号、数字计量、人名地名、专用术语和重要提法是否规范、正确，力求做到篇幅简短。 格式关。主要审查公文文种、标题、主送单位、抄送单位、密级、紧急程度等是否符合规定。 各部门、单位负责起草业务范围内的文件。要求做到： 行文规范，附件齐全。 文字简洁明了、主题明确。 叙述准确、客观，文理通顺。 数据准确、真实。 起草文件经公司办公室审核、领导签发定稿后，负责文件的校对工作。 文件审核人员基本要求 认真贯彻执行国家和自治区关于公文方面的规定。 树立敬业精神,坚持严谨、求实的作风和文风；虚怀若谷，接受监督。 掌握行文规定，认真负责地审理每一份文稿，提高办文质量和工作效率。 在服从工作需要和正确体现领导意图的前提下努力做到：文件出手快，表意准，文字精。 公文形式、适用范围和审批 《中海石油天野化工有限责任公司文件》。发文字号为“海油天野〔20××〕×号”。主要用于上报自治区党委、政府及各有关委、办、厅、局和国家有关部委以及上级公司的重要请示、报告；下达公司的重要决定、通知、通报和意见等。 审批程序：各部门以公司名义拟文后，先经本部门负责人审查，在“中海石油天野化工有限责任公司发文稿纸”的主办单位（部门领导）栏内签名，然后送公司办公室秘书对行文格式、内容、数据、文种等审核后，送公司办公室政务经理审核，对文件格式、内容、是否符合政策、言简意赅等方面进一步审核后，送办公室主任按照文件性质、内容，签批审阅领导及终签领导。待分管领导及终签领导修改后，由文书编号、套相应文件红头，由经办秘书再一次核对无误后，由文书盖章制发文件。 审批权限：其文件内容如属综合性、全局性的重大问题，须由有关副总经理审阅后，送总经理签发。上行文涉及公司生产经营管理等问题的文件由总经理签发，代表公司对外报送须由法定代表人签署的文件，由法定代表人签发；下行文总经理授权可由分管副总经理签发，特别重要的送总经理签发。 《中海石油天野化工有限责任公司董事会文件》发文字号为海油天野董事会〔20××〕×号。主要用于董事会决议、决定及董事会职权范围有关内容的行文。 审批程序为：有关部门或人员拟稿，董事会秘书审核，送董事长签发，必要时须经各董事审阅后