落实五禁宣传材料.docVIP

凉州区对落实“五禁”规定再安排再部署 近日，凉州区召开专门会议，对落实“五禁”（ 禁止开荒、禁止打井、禁止放牧、禁止乱采滥伐、禁止野外放火）规定进行再安排再部署，加强领导、靠实责任、强化措施，确保“五禁”规定各项任务落到实处。 　　凉州区要求区级包乡领导深入乡镇督促指导乡镇靠实工作责任，健全工作制度，推行网格化管理，严格落实“五禁”规定，严禁放火焚烧，确保各项任务落到实处。要求包乡部门深入包抓乡镇，帮助乡镇严格落实“五禁”规定，切实抓好今冬明春防火工作，确保“五禁”规定落到实处，不发生火灾事故。帮助乡镇健全工作制度、建立长效机制，加大巡查力度，推行网格化管理，坚决杜绝野外放牧，严禁在林草地带、田间地头、道路旁边烧荒、焚烧农作物秸秆、杂草、垃圾、树叶、废旧农膜等。今冬明春防火工作重点乡镇加大宣传力度，靠实工作责任，加强隐患排查，严格火源管控，清理巷道秸秆，强力推动玉米秸秆黄贮工作，做到主干道路沿线玉米秸杆应贮尽贮，加工率达到80%以上。要求林业部门抽调人员成立“五禁”工作巡查组，开展联合巡查执法，重点对G30线、312国道、凉古路、武民路、武九路、金武路等主干道沿线全天候进行巡查。对乡镇落实“五禁”规定实行一周一通报，对排名后五位的乡镇，启动行政问责程序严肃追究责任。区督查办对乡镇落实“五禁”规定开展督查，对落实“五禁”规定不力的乡镇，移交纪检监察机关进行处理。要求各乡镇专门研究部署“五禁”工作，进一步建立乡镇领导包村、乡镇干部包组、村干部包重点地段的工作责任制，明确责任领导、分片包干。对发现违反“五禁”规定的违法行为，将及时通知乡镇派出所严肃处理。 武威市人民政府关于严格禁止开荒、禁止打井、禁止重点区域放牧、禁止滥采滥挖的意见 武政发〔2007〕37号武威市人民政府关于严格禁止开荒、禁止打井、禁止重点区域放牧、禁止滥采滥挖的意见 各县区人民政府,市直各部门,中央、省属驻武各单位，驻武各部队：　　为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域综合治理的一系列指示精神，加快石羊河流域综合治理步伐，依据《农业法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《水法》、《森林法》和《草原法》等法律法规，就落实“禁止开荒、禁止打井、禁止在重点区域放牧、禁止滥采滥挖”（以下简称“四禁”）的政策规定，提出如下意见。　　一、充分认识实施“四禁”政策的重要性和紧迫性　　我市自然条件严酷，生态十分脆弱。由于人口过快增长，对自然资源过度开发致使生态环境进一步恶化，特别是石羊河流域中下游地区，由于乱打井、滥开荒、过量超采地下水、草场过牧超载等不合理的经济活动，加剧了生态恶化趋势，导致下游地区河湖干涸、植被萎缩、荒漠化加剧，生态危机日益显现。针对石羊河流域生态恶化的严峻现实，必须坚决制止乱开荒、乱打井、乱放牧行为，落实关井压田各项措施，减少耕地面积、限采地下水、保护生态环境。实施“四禁”政策，有利于营造绿色屏障，增强抗风固沙能力，保护源头和生命绿洲，减少生态资源的浪费和消耗，遏制生态环境恶化，提高植被覆盖率，恢复和增强祁连山区水源涵养功能，增加水资源总量；有利于发挥生态环境“休养生息”的自我恢复功能，恢复石羊河流域的生态环境体系。全市上下要充分认识实施“四禁”政策的重要性和紧迫性。通过落实“四禁”政策的有关规定，恢复石羊河流域生态环境体系，保持生态、经济、社会的可持续发展，推动全市经济社会快速发展。　　二、严格禁止开荒，加强土地资源管理　　各县区政府、各有关部门要认真贯彻落实《森林法》、《土地管理法》等法律法规，严格耕地管理，严格土地审批手续。从现在起，石羊河流域要坚决停止审批新的荒地开垦项目。对有条件实施人工植树种草的荒山、荒坡、荒地，要以县区为单位制定规划，在保护治理的前提下，可开发利用，禁止任何单位（集体）和个人未经批准，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地的开发活动。开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划确定可开垦的区域内，经依法批准后进行，禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止圈湖造田和侵占滩地。根据土地利用总体规划，对破坏环境开垦围垦的土地，有计划、有步骤地退耕还林还湖还牧。对已经办理了合法手续的荒地开垦项目，要以造林种草为主，落实节水措施，严格控制开发面积；对私自开荒和抢占、侵占国有、集体林地开荒的行为，限期恢复林草植被，赔偿损失。情节严重的，要追究相关责任人和当事人的法律责任。对拒不还林还草和还林还草不符合国家有关规定的，要按照“谁批准、谁负责，谁破坏、谁恢复”的原则，由县级人民政府组织代为还林还草，所需费用由毁林草者承担；对未经批准开荒，特别是毁林毁草数量较大、情节严重、构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任。　　要加大水土资源无序开发治理整顿力度，抓好新开荒地退耕工作。各县区要以1990年土地利用现状详查