关于做好张江长三角科技城开发经营的初步思考资料.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 20 关于做好“黄河产业园区”开发经营的初步思考 黄俊峰 二〇一四年九月一日 ? 黄河产业园区是上海与浙江区域经济社会发展合作的重要载体，是两地政府发挥“地域相接、人缘相亲、文化相近、经济相融、交通相邻、城镇相联、资源相补”等各方面优势条件，打破行政区划局限， 实现“资源共享、优势互补、协同发展”，实行市场化运作的全国第一个跨省市合作、长三角区域联动发展的先行实验区，是沪浙两地贯彻国家发展战略，实施区域生产力布局的重大战略举措。 ? 据了解，黄河产业园区总规划面积87平方公里，其中浙江平湖境内61平方公里，上海金山境内26平方公里。位置处于上海西南部的金山区枫泾镇与浙江省东北部平湖市新埭镇的交界处，地跨浙江与上海两地，位于长三角城市群的最中心位置。我国正在推进城镇化发展，张江平湖黄河产业园区又地处国际六大城市群之一长三角城市群的中心。又有国家和沪浙两省区大力支持和密切合作，实施黄河产业园区项目急建设，正可谓 “天时地利人和”，有着无与伦比的发展机遇。例如国家区域生产力重新布局的机遇、长三角一体化发展的机遇、张江产业延伸外溢与梯度转移的机遇、新型城镇化产融结合发展的机遇、沪浙两地区域合作与发展融合的机遇、国际先进产业转移的历史机遇、沪浙区域交接部土地空间与成本优势的机遇、上海四大中心建设和自贸区建设的机遇、浙江等地产业高度化创新转型发展迫切要求的机遇、知识经济发展环境要求的机遇、领先世界的产融结合智能生态高新产业园区的后发性机遇等等。 黄河产业园区作为国家自主创新示范区输出的第三代品牌产业园区，如何尽快启动实施、形成规模、提升水平、引领发展；如何做到沪浙同城、产融结合、科学发展，实现资源共享、优势互补、共促互赢；使之成为实践习总书记倡导的区域发展合作的光辉典范，成为产融结合引领世界高科技园区发展的典范，值得很好地加以践行。 贵公司致力于科技产业园的开发建设运营，创造性地提出了“主题定位、产业招商、企业孵化、金融扶持”的园区运营模式，依托专业特色，立足沪浙，服务全国，通过品牌、管理、服务、资本的输出，通过“特色经营、企业扶持、金融助力”，作为园区开发建设、招商引资、产业发展的重要抓手，创建一大批的特色产业园区，目标要成为中国一流的园区品牌连锁专业运营商。下面我就如何履行好黄河产业园区项目总经理职责，谈点不成熟的看法，供参考。 认真研究园区发展战略，充分领会领导工作意图。 作为项目总经理，肩负着外部各方关系协调、实施园区发展规划、完成项目投资计划、实现公司的经营计划、组织公司资本运作、进行外部资源整合、开展招商营销、承担基础设施建设、推进产业技术发展等重大工作使命，要对园区开发和公司经营负责；还要根据园区和公司的发展战略要求，对公司内部组织架构的设置、管理功能机构的搭建、运行规则的设定、规章制度的制定、企业文化的建设、工作绩效的考核负责等。 首先，要认真去研究园区和公司的发展战略，充分领会组织和领导的战略意图。重点是要站在政府的高度去领会国家、沪浙两地政府对黄河产业园区的战略意图，深刻领会黄河产业园区平台的政治使命、发展责任、经济目标、生态要求、社会意义等。要站在沪浙区域经济合作的层面去思考资源的整合、政策的支持、关系的协调、平台的打造。 其次，要从业务纵深拓展的维度去研究如何执行好园区发展战略。主要是要根据国家区域一体化发展、新型城镇化建设的方向，按照“产业优先、高新引领、科技生态”的方针，通过营造“创新创业、宜居宜业、智慧物联”的氛围环境，打造一个产城融合，“生活、生产、生态”完美结合的国内外一流的“产业新区、科技新城”。要从关系整合、资源整合、产业整合、资本整合、资产整合、品牌整合、技术整合等发展维度，不断优化园区功能分区、产业布局，以促进“企业聚集、优势集成、特色体现”，使园区总体发展定位得到深入贯彻，纵深拓展，以完善公司业务系统，达成园区发展目标和公司的优异经营业绩。 再次，是要从资本运作维度去研究如何撬动战略实施。如此宏大的园区开发、建设、运营规模，只有依靠科学的规划、实施项目投资体制创新、推进投资开发主体的多元化、强化园区资本的系统运作、合理安排开发建设项目时序、制定阶段资源匹配的滚动发展计划，才有可能不断增强园区发展平台的发展动力。不仅要使实业经营与资本运作相结合，还要用好各种金融杠杆和融资手段，要根据园区开发实际和不同阶段引进不同的外部投资者，来解决开发的资金矛盾和速度的问题。要站在建设投融资平台体系的高度去思考问题，构建园区开发和经营的强大动力机制，让政府投资、集团投资、社会投资、民间投资、国外投资成为园区投资的主力军。 此外，还要从管理的维度去保障战略的实施。要思考创星园公司作为园区开发运营的总部，如何实施对各类全资、控股、参股公司和参与开发经营的独立公