国家资源环境安全要素的综合评价.pdfVIP

第 4 期　 地　球　信　息　科　学 N o 4 2002 年 12 月 GEO IN FO RM A T ION SC IEN CE D ec, 2002 国家资源环境安全要素的综合评价 张　雷 ( 中国科学院地理科学与资源研究所, 北京 100 10 1) 摘　要: 资源环境安全问题始终是世界各国持续发展的核心任务和基本需求。考虑到单要素和整体两大分析方法 的不足, 作者提出了一种具有针对性的要素综合分析方法。根据世界 10 个人口1 亿以上国家的抽样分析表明, 土 地、水资源、矿产及生态环境的整体状态是决定国家资源环境安全的基本要素群体。与此同时, 为了改善国家, 特 别是发展中国家的资源环境脆弱状态和提高其稳定程度, 第一是严格控制人口增长; 第二是努力推进本国资源环 境开发的国际化进程; 第三是增大智力投入以提高资源深化加工程度; 第四是加大本国生态环境保护力度。 关键词: 国家资源环境安全; 人地关系; 可持续发展; 要素综合评价 中图分类号: X 24 　　作为国家生存和发展的必要物质基础和基本保 障条件, 资源环境安全问题始终是世界各国持续发 1　国家资源环境安全的概念及其要素 展的核心任务和基本要求。 组成模式 目前, 这类研究主要集中在以下两个方面进行: 11 基本概念 第一, 单要素的评价, 如国家能源、土地和水资源; 国家资源环境安全的基本概念是国家资源环境 第二, 整体评价, 如国家土地承载力和可持续能力 的有效管理和合理使用。从全球人地关系长期的发 评价。单一要素评价的优点在于对象、 目标和过程 明确, 但缺乏对其他要素及其相互作用的认识。整 展过程看, 从古至今国家资源环境安全概念的核心 体评价的优点则在于增加了整体和宏观的可比性 并未发生大的变化, 所不同者, 古代时期的概念更 ( ) 注重关键要素的数量增长和其他要素的增加, 现代 如国家间对比 , 但由于系统庞杂和缺乏对不同属 性要素间的作用过程分析, 对 自然和人文两大要素 时期的概念则更强调系统平衡和利益协调。就人地 群体及其相互影响难以把握。因此, 两种分析方法 关系的基本思维而言, 人类文明以来国家便被认为 所得出的结论与人们的经验感知总有相当大的差 是土地和人口的最佳管理工具。中国是最早提出这 距。例如, 资源环境基础和经济发展水平往往存在 一观念的国家之一。其中, 以管仲的 《地员篇》中 着明显的空间非吻合性, 但分析的结果却无法解释 的 “地者政之本”和 《汉书 ·郦食其传》中的 “国以 为什么经济发达地区总是较资源环境基础好但经济 民为本, 民以食为天”的基本思想最具代表性。在 欠发达的地区具有更强的可持续发展能力。其结果, 这里, “民”即人口, 是指创造社会财富的劳动力和 在评价国家资源环境安全以及由此引发的可持续能 管理者; “地”即土地, 是指提供农、林、牧、渔等 力建设两个方面都不具说服力。显然, 两类分析方 社会生