第七章_建设工程安全监理.pptVIP

第7章 安全管理Safety Management 安全监理 第一节 建设工程安全生产的概况 第二节 法律法规与相关制度 第三节 现行安全生产责任体系 第二章 安全风险管理 第三章 安全监理程序和主要内容 第四章 安全监理内业作业 建设工程施工安全生产的特点 建设工程安全生产及其管理 建设工程施工安全生产的特点 1、产品：产品生产的固定性 结构庞大施工高空性 产品品种多样，施工工艺多变，导致施工安全管理的复杂性。 2、工况：露天作业条件恶劣性 施工场地窄小，带来多工种作业的立体交叉性。 3、人： 施工队伍流动性大，实施安全管理的困难性 手工操作多，体力消耗大，强度高造成劳动保护的艰巨性。 建设工程安全事故的特点 1、严重性：建设工程发生安全事故，因规模大，影响往往较大，甚至 群死群伤或巨大财产损失。 2、复杂性：事故产生的特点，决定了影响的因素多。原因错综复杂。同类 事故其发生的原因可能多样。 3、可变性：隐患因外界条件变化而变化 4、多发性：某些事故，在某些部门、工序、作业中经常发生。 安全生产方针 安全第一：是原则和目标，在保证安全的前提下从事生产活动。也只有 这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。 预防为主：是手段和基本途径，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以 保证生产活动中人的安全与健康。 综合治理：是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。 综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管 齐下，并充分发挥社会、职工舆论的监督作用，有效解决安 全生产领域的问题。 三句话的关系：是有机统一的整体 安全生产管理的原则 1、管生产必须管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。 2、“三同时”原则：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 3、事故处理“四不放过”：法律、法规明确要求，处理事故时必须坚持和实施“四不放过”原则 4、全员安全生产教育培训： 5、安全具有否决权：安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容。对项目各项指标考核、评优创优时，应先考虑安全指标的完成，未达标，安全具有一票否决的作用。 安全生产的五种关系 1、安全与危险的并存：安全与危险在同一事物的活动中是相互对立、 相互依赖而存在的。 安全强于危险—平安无事，危险强于安全—发生事故 2、安全与生产的统一：生产是人类社会和发展的基础。有了安全保障，生产才能持续、稳定发展。因此，生产必须安全，安全促进生产。 3、安全与质量的同步：安全是质量的基础，相互作用，互为因果。安全第一是从保护生产要素的角度出发，质量第一是从关心产品成果的角度出发。安全的质量服务，质量需要安全保证。 4、安全与速度的互促：安全是速度的前提。速度应以安全作保障，安全就是速度，当速度与安全发生矛盾时应暂时减缓速度，保证安全。 5、安全与效益的兼顾：安全与效益是一致的。 第二节 法律法规与相关制度 一、安全生产的法律法规 主要涉及监理的有： 国务院2004年3月份生效的“建设工程安全生产管理条例”； 国务院2004年1月份生效的“安全生产许可证条例”； 安全生产管理的相关制度 1、安全生产许可证制度：未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 2、安全生产责任制度：针对企业中各级领导，各个部门、各类人员所规定的，在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。 3、安全生产教育培训制度 4、安全生产费用保障制度：建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工确定的费用。建设单位根据监理工程师的确认情况划转给施工单位，施工单位必须将安全生产费用用于施工安全防护用具。 5、安全生产管理机构和专职人员制度 6、特种作业人员持证上岗制度: 特种作业人员指施工单位的按国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后的特种作业人员。 如：垂直运输机械作业人员，施工船舶作业人员。爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等。 7、安全技术措施制度 :从技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危害是建设工程项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分。 8、专项施工方案审查制度