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全球治理的新变化 2012-11-12 第02版：当代世界 作者：张胜军 来源：学习时报 字数：3073 2008年以来，金融危机和气候变化成为当代全球治理议程中最受关注的两大议题。然而，除了G20（20国集团）一举跃升为世界金融治理的主要平台和重要机制，并在协调内政方面取得些微进展外，全球气候变化谈判依然未能走出僵局。????全球治理的新发展????????进入新世纪以来，随着全球问题日趋增加和恶化，并使得任一政府间组织或民族国家政府都难以单独应对，全球治理的理论和实践均取得了比较大的进展。无论是发达国家还是发展中国家，都对全球治理的议程和目标表现出更多关注。与此同时，越来越多非国家行为体则在更大的范围内参与全球治理的各项议程。尤其最近10年以来，全球治理的参与主体和参与机制都取得了不少进展。但从总体上看，国家依然是实现全球治理的最重要行为体，而且新兴国家和发展中国家在全球治理中的地位和作用得到了很大提升。????首先，新兴大国群体性崛起改变了全球治理的整体格局。包括中国、印度、巴西等在内的新兴工业化国家经济实力和国际影响力的迅速增强，历史性地打破了西方国家主导全球治理的局面，加速了全球政治的多极化进程。以G20为标志的全球治理新机制的兴起充分体现了这一进程，并将对未来10年全球治理的走向产生重要影响。????其次，全球治理机制呈现马赛克化趋势。全球治理在全球范围